这时，大陆经济正处于非常困难时期，同时又与苏联关系恶化。1962年后，中苏关系公开决裂。这使蒋极其振奋。1962年5有，他下令征收“国防临时特别捐”，同时在政工干校开设临时战地战务班为“收复”大陆准备干部。国民党的八届五中全会通过了“光复大陆指导纲领”，积极准备“反攻大陆”。蒋还有断接见外国记者，申明反攻计划，他说：“我可独立反攻，苏俄不会干预。……国军一里弄开始反攻，三、五年内底定全国。”但是广东沿海有一百七十二人先后于惠阳等地登陆被获。
美国年轻的总统肯尼迪立即于同年8月对蒋提出警告，他指出“国军如对大陆采取军事行动，那等于自杀”。并指出蒋氏如反攻大陆是违反《中美协防条约》的，美国反对蒋反攻大陆，将就无法反攻，因汽油、弹约、零件的补给，台湾公有两三个月的储存，只要美国不补给军火汽油，蒋便无法打仗，于是蒋又停止征收“特别捐”反攻大陆的戏，便悄然收场了。
蒋氏为与美国进一步修好，于1963年又派其长子经国访美。经国以政务委员身份于9月访美，公开声明的是会谈“中美双方”共同关切的问题。
蒋经同于十年以前曾经访美，但1957年蒋经同为对美国报复，导演了“五·二四”反美事件，和美国关系一直不融洽，这次访美，也有为接班而求美方谅解之意。美国方面，也有了解台湾未来当家人的必要。对小蒋访美活动一直未事声张，采取低姿态，既无公报，也无共同声明，但这次访问缓解了小蒋和美国的关系。
接着，蒋介石便开始为其长子接班而重新组织政府班底。他先于11月召开九届全会，为改组内阁作准备，然后提名严家淦财长为行政院长。陈诚本来病魔缠身，便于九届一中全会后提出辞去院长职，由严继任。
据《联合报》介绍，严氏政绩卓著，颇有才干。但社会舆论，并不谓然。
严家淦，字静波，江苏省苏州人，1905年生，上海圣约翰大学毕业。1938年出任福建省建设厅厅长。1939年，改任福建省财政厅厅长，创立“田赋征实制”。后推行全国，对抗战中的粮食供应作出了重大贡献。1945年初，调重庆任战时生产局采办处长，具体办理美国租借法案和中英、中加两个借款案的物资之事。
1945年抗战胜利后，严奉命代表经济部和战时生产局，首批飞抵南京，在何应钦手下协助办理受降事宜。同年12月24日，又奉命赴台北，任长官公署交通处长，兼交通部特派员。1946年，任“公署财政处长”，兼台行董事长，筹建台省金融机构和体制。1947年，台湾省政府成立时，任“省府委员兼财政厅长”，主持台省币制改革，并于稳定物价中，获特殊成绩。
1950年初，严任中华民国经济部长，兼“美援委员会副主任委员”。同年3月，又改任财政部长，推行现代预算制度。1955年，继俞鸿钧任“台省主席”，兼“省保安司令”，并兼任行政院经济安定委员会主任委员和国军退除役官兵就业辅导委员会主任委员。1963年当选国民党中央常委。
严待人接物，以宽和忍让为座右铭。凡事，他认为应“退一步想，易地而处”就会消除争执，化干戈为玉帛。他对部署的要求是“公而忘私”或“先公后私”。他认为能“先公后私”，“易地而处”的人，一定生活得愉快，并对个人，对国家，一定有所贡献。
但蒋之所以选中他，是因他既听话，不会大权旁落，又可以为经国开道。利用他作为过渡阶梯，将经国扶上要职，然后再叫他让出位子来。所以台省说严是个“好人”，但“不是好官；是好国民，不是好公仆”。
实际上，蒋早已安排就绪。严被提名任行政院长后，怕立法院不通过，便逐门作揖求助。
严上任后，即提名蒋经国任国防部副部长（部长俞大维）。经国出任俞的副手，当然就是代俞主持国防部。经国又是政务委员，在内阁中和俞同位，更是取代俞职的有利条件。蒋经国又嫁女与俞的儿子，和俞成了儿女亲家，关系更密了一层。这使俞可以更自然地辞职和提名蒋经国继任其职。至1964年1月13日，蒋介石照准俞辞国防部长职，遂提升经国出任国防部长。
1964年2月，副总统陈诚逝世，蒋经国的对手彻底清除了。从此以后，台湾政治生活便完全由蒋氏父子控制，没有任何人可以以元老资格来对抗蒋经国了。
1965年9月，蒋经国以国防部长身份第三次访美。这次访美，是应美国国防部长麦克那马拉的邀请。访问的本意，仍是向美国修好，为未来掌权台湾做准备。
这一年，大陆爆炸原子弹成功。
1966年3月，台湾又要进行总统选举。当然蒋连任第四任总统是没有问题的。问题是副总统。副总统的人选，当时只能是严家淦。3月6日，蒋于九届三中全会上宣言，要提拔新进，并恳切期望总统候选人人选另择，让他专心做党务工作和军事工作。但是蒋仍又被提为总统候选人。
在投票前夕，蒋举行全体“国代”的便餐招待会。并在会上讲话：“我本来希望国民党同志不要提名我为候选人，因为才德兼备，对国家人民有贡献的老同志很多。但是，最后大家仍然推我，我感到很惶恐。我今年已经八十岁，再连一任，还不能反攻，怎对得起国家？”又说：“此次国民大会乃是反攻前的最后一次会议”。最后又对民、青两党客气了一番，他说：“此外，我本来希望民、青两党亦能提出总统、副总统候选人，可是他们很客气。一党提名未始不是一种缺憾。”他仍想以民主政治的面目出现，表示他不愿一党专政，希望其他党派也可以竞选总统。
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