吕布在登基大典上，大封群臣。田丰,贾诩和程昱三人打一开始就跟随吕布，不离不弃，劳苦功高，为此吕布加封三人为三等公。而陈宫,审配,逢纪,辛评,刘晔,鲁肃等人则因为归附较晚的原因，被封为一等侯爵，仅次于田丰等三人。甄毅,糜竺,郭图等人被封为二等侯。其余李儒,蒋干,张松,阎圃,钟繇,催琰等大臣，并江东降臣张昭,张宏等人，又有新归附的菹授,徐庶等人，庞统也得以位列其中，封三等侯到三等伯不等。其余功臣，尽数封赏，但凡有功者，皆得以栖身于贵族行列。
武将一方，张辽,高顺,赵云,颜良,文丑,典韦,六人或有大功,或者跟随吕布日久。尽被封为一等侯。张颌,高览,蒋奇,韩猛,甘宁,徐盛,黄忠等人，功劳稍逊者，尽为二等侯。张燕,曹性,魏续,宋宪,侯成,郝萌,马超,庞德等跟随吕布日久，又有功者，尽为三等。其余如李严,管亥,王威,武安国,颜严,张翼,张嶷,孟达,霍峻等人，尽封一等伯，其余有功之将佐。尽数封赏，也得以栖身于贵族行列。
这次吕布大赏群臣。封赏人数达数百人。但为了减轻财政负担，吕布限制了贵族的特权，贵族阶层只是一种荣耀，只是对国家有过功勋的人才可能获得的荣耀。为了不让功臣滋生不满，吕布下令将各地的庄园赐予有功之臣，作为他们的私有财产。同时允诺，战功越高，奖励越高。
在登基的同时，吕布再次进行变法。对朝政再次做了修改。
吕布效仿后世，设立内阁制度，设立内阁相。人数不等。将国家的部门分为军事,政室,监察三大系。全国设郡制，撤消同时增加州的数量，撤消州牧，设总督或按查使。同时使各地军政分离。
政治方面，除原由的吏部保留以外，其他部门不是被拆分，就是被修改。
户部被分为财政部和经济部，财政部依然主管全国财政大权，但经济部则注重发展经济，开展对外贸易。必要的时候，对敌国开展经济战。这两个位置都需要拥有很高的经济头脑地人来担任，所以甄毅和糜竺当之无愧的坐上了这两个位置。甄毅主管财政，而糜竺则总管经济。
工部则被拆分为建设部和科研部。作为一个现代人的吕布，知道科技就是第一生产力，同样，科技也同样代表着一只装备精良的部队。所以他将工部拆分，并将他们至于同等位置。为的就是鼓励科研。这两个位置，既涉及到建设，又涉及到研究，没有比墨家子弟更适合这个位置的了，自然也没有人和他们抢。
礼部其实早就被拆分了，理藩院其实就是最好的例子，国子监似乎也和礼部有着不清不楚的关系。吕布虽然没有将礼部彻底撤消，但还是将他的权利分薄出不少，使他的作用大大的降低。
理藩院依然总理一切对外事物，但考虑到其权利过大，吕布收回了一些权利。毕竟以后的军事重点要转移到国外，如果不进行压制，理藩院的权利可太大了。
至于国子监，并没有太大的权利，他最主要的任务，依然是兴办学校，教导师生。但吕布交给他们一项任务，那就是采各家之长，即使是商家也包括在内，创造出一门新的学派，以此作为国之根本，统一思想，以此实现思想上的大统一。他这个想法，没有受到太大的阻碍。在很早以前，儒家,道家,法家,阴阳,纵横,兵家,商家等各个学派的代表进行了一次长谈，指出他山之石，可以攻玉，各个学派都有自身的不足，需要取长补短，因此他要采众家之长，教导国人。当然不是所有人都同意这种意见，但吕布显然不是一个仁慈的君主，当年他作为一个诸侯，就敢废除儒家独尊的地位，现在他富有四海，还有什么不敢干的？不过若采众家之长，开辟新的学派，也是一件青史留名的大事，在大刀加胡萝卜的手段下，众人纷纷应承下来。
在说服那些学士之后，吕布进一步的完善了科举制度，在试卷的要求上，变得异常严格，必须取有治世之才的人，若想凭借读死书而金榜提名的，无意于白日做梦。这对吏部来说，如何把关成了重中之重，这是一个不小的挑战，他借助科举取士之便利，进一步削弱了正辟和举荐人才的作用，间接打击了门阀,世族的地位。
国子监的主管有德高望重的庞德公担任，其他一些名士担任副手。
刑部的主管依然是陈宫，早吕布手下的臣子中，对刑律的研究，似乎没有谁能超过他。按照吕布的指示，他在几年前就做了准备，准备了大量精通刑律的人才。吕布将刑法彻底分离出来，不再由地方官员继续担任。全国上下的案件，统一有刑部管理。因为准备充分，并没有引起太大的反弹。这项措施虽然加大了朝廷的开销，但也削弱了地方官员的权利，保证了百姓的利益。
在军事方面，吕布进行了一系列的人事任命，张辽等将领纷纷升职，但还没有到达一等征将军的程度，更不要说七等将军以上的大将军和元帅两个职位了。吕布这样做的目的，为的是吊众将的胃口，鼓励他们进一步建功利业。
吕布将兵部彻底拆分开来，设立统帅部,参谋部,作战部,后勤部,军情部和军工部六大部门。
为了保证部队的战斗力，吕布将部队分为陆军部,海军部和炮兵部等多个部门，但大秦现阶段的实力而言，陆军还是当之无愧的主力。所以吕布又在军部设立海军总监和海军大臣,陆军总监,陆军大臣,骑兵总监,步兵总监以及炮兵总监等一系列职务，分化将领权利，其品级与各部首脑相平，由高级将领或精通武事的高级文官担任。这些人平日里呆在统帅部里，总揽全局，为自己的手下争夺财政预算和军械。
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