参谋部主管研究战略，中、高级将领主要的活动场所就是这里，他们只有研究战略的权利，却没有实施战术和带兵的权利。当然他们一旦有什么新的战术设想，完全可以提出。同事，参谋部统帅部还掌握着低级军官的任命。因此，参谋部又称为帝国总参谋部，和统帅部一起，称之为军队的大脑。
作战部则是那些中、低级军官活动的场所，他们平日里练兵，或到这里接受培训，学习新的战术，了解新的武器，他们是军队的四肢，小规模的军事行动，他们将最先出动。
后勤部的作用在军队中不言而喻。他担负着军队的血线。无论是兵器盔甲，还是军饷粮秣，都离不开后勤部的调拨，可以说，后勤部掐着整个部队的命脉。
军情部的作用更大，他和吕布手下另一只情报部队――――鼹鼠齐名，都是担任情报搜集工作的。只不过没有鼹鼠部队的覆盖面那么广，他们只搜集军事情报，以保证了解敌人的情况。
军工部是五大部门中，最特殊的一个部门，他们的作用同样不小，如同人体五脏六腑一样，离开哪个都不成。他控制着几乎所有的军工部门，负责向总参谋部提供部队所需要的装备，同时和科研部相联系，进一步改进武器装备，提高武器质量，以武装部队。
借助改革的机会，吕布整编了全国的部队，裁撤了全部的地方部队和一大批士兵。国家已经很安定了，眼下需要的是休养生息，根本没有必要保留那么多部队。到最后，他只下令保留五十万精锐陆军和十万水军，他手下的现役部队，都是百战雄师。
至于监察机构，则是独立的部门，他们有权举报任何官员的违法行为，在证据却凿的情况下，他们可以对官员进行调查，一旦成立，则移交刑部，由刑部审理。同时，吕布还给了他们一个巨大的权利，监督君主，以规范君主的行为。
吕布这一系列举动，就如同一记记重拳，将很多人都打得晕了。所有人都意识到，吕布作为一个强势君主，根本不会甘于沉默。
几家欢喜几家愁，吕布登基，并进行一系列改革的事，让一些仇视大秦的人心惊肉跳。江东以及刘备的余孽联合到了一起，可即使是这样，也没有多少人，加起来也不过十几个人，外加数百杂鱼，他们在等待机会，一个可以反盘的机会。用司马徽的话来说，那就是大秦就像兔子的尾巴，长不了，早晚要步上先秦的后尘------
大秦的辉煌之下，并不是平安无事，在看似平静的水面，还潜藏着暗流。
第一百三十一章 利字当头
大秦帝国建立的消息，像风一样刮过了山川河流，刮到了草原。草原部落的头头都变了脸色。吕布是什么人，是一个疯狂的刽子手，从他执掌并州的那一天起，他就疯狂的屠杀不服从他的人。如今羌人已经彻底归附了大秦，乌丸人和乌桓人也成为了附庸，用不了多久，就会彻底成为大秦的一部分。
匈奴人选择了迁移，鲜卑也没有了当年的风光，他们一部甚至迁移到了贝加尔湖一带，宁可承受寒冷的摧残，也不愿意面对秦军的铁骑。所有人都在密切注视着吕布的动静。
吕布并不急着搞什么扩充。现在的地盘还没有彻底弄好呢，他有什么资本进行扩充？他把全部的精力都放在了建设和打击各诸侯的残余力量上。
孙权和他的亲族，以及刘备手下的几个大臣，还有他的家眷都被关在大牢里。南方的大族基本上都选择了归顺，像张家、蒯家等等等等。就连二乔的岳父亲，也喜滋滋的承认了吕布这个女婿，举家搬到长安，在理藩院担任了一个不小的，但没有多大实权的官职。
吕布对门阀的要求很严格，你们做生意赚钱我支持，你们要是敢霸占土地，剥削百姓，别怪我不客气。他用近乎强硬的手段，强行从门阀手中购买土地，分给百姓。一些精明的门阀，已经意识到了吕布的底线，根本不去触及。高高兴兴的卖出了土地，用得到地钱财做生意，办工厂，甚至组建船队出海做生意。对于这样的人，吕布很宽容，并没有购买他们全部的土地，给他们留下了不小的庄园。有些死硬派。选择和朝廷对抗，藏匿土地的数量。甚至聚众闹事，这些人遭受了吕布疯狂的打击，满门抄斩，家财充公，土地分给人民。吕布这种分化对待的策略，取得了巨大地成效。南方门阀势力，迅速崩溃。再也不复当年的威势。
吕布地用意很简单，农民最大的要求，就是能吃饱，穿暖，只要满足了他们这个愿望，即使有些跳梁小丑，也是臭水沟里的泥鳅，翻不起多大的浪。根本不用放在心上。解决了农民糊口的问题。剩下的事情也简单了。只要保证土地不过度集中，让那些门阀们拥有一定的土地，建立庄园，也无所谓。毕竟此时还离不开他们地支持，总不能一下子把那些人都扫平。更为关键的是，中国人的土地观念很强。对于一些人来说，即使商业再赚钱，也没有土地来的实在，你总不能把自己的意志强加给别人吧？
为了保证汉人的血勇之气，吕布下旨鼓励各地兴建武馆，以极其低廉的费用，教导平民百姓习武。闲时为民，战时为兵。一旦到了需要的时候，他平白可以多上数百万人马。他可不怕百姓造反，能吃饱。能穿暖。还有什么必要非得冒着掉脑袋地危险造反呢？
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