大会听取了祖国统一民主阵线筹备委员会副主席许宪做的题为“国际国内形势与我们的任务”的报告。
谈到祖国统一民主阵线的目的和任务时，许宪说：
“祖国统一民主阵线是北南朝鲜政党和社会团体在自愿参加的原则基础上成立的。它号召积极支持通过1948年8月25日普选而成立的朝鲜民主主义人民共和国政府。祖国统一民主阵线和加入这一阵线的政党和团体应该反对所有愿意延长美国在南朝鲜驻军和妨碍国家统一的人。”
“祖国统一民主阵线应该开展争取立即释放还在叛徒李承晚的监狱里受难的几百名爱国者--我们人民的优秀儿女的斗争。”
在报告结束时许宪说：
“任何力量也不能妨碍我们人民的联合和建立统一独立的民主国家。”
会议通过了祖国统一民主阵线纲领和选出由99名成员组成的祖国统一民主阵线领导机构--中央委员会。在祖国统一民主阵线中央委员会第一次会议上选出27人组成的中央委员会主席团和7名中央委员会主席。这样，就成立了祖国统一民主阵线的领导机关。
北南朝鲜共有71个政党和社会团体加入了祖国统一民主阵线，其中北朝鲜有3个政党和16个社会团体，包括过去没有加入北朝鲜民族统一民主阵线的教会组织“天道教”，南朝鲜有19个政党和33个社会团体。
祖国统一民主阵线成立后，北朝鲜的民族统一民主阵线和南朝鲜的人民民主阵线通过了自行解散的决议。
祖国统一民主阵线纲领规定的目标是争取美军立即撤出南朝鲜，联合国朝鲜委员会离开朝鲜，动员朝鲜一切力量争取尽快实现国家统一，反对阻挠国家统一的卖国贼。
祖国统一民主阵线规定的又一目标是在朝鲜整个领土上进行广泛的民主改革和保障全体朝鲜人民的民主权利和自由--公民平等，言论、出版、集会自由，信仰自由，结社自由，恢复南朝鲜的人民自治机关--被美帝国主义分子和朝鲜反动派摧毁的人民委员会，并使其合法化。
祖国统一民主阵线的纲领目标之一是支持朝鲜民主主义人民共和国政府并对政府的工作给予协助。
祖国统一民主阵线还提出以促进发展和巩固同苏联、民主中国、人民民主国家和其他爱好和平国家的友好关系为自己的目标。
在今后开展争取朝鲜统一的斗争中起着巨大作用的是成立大会上通过的向各政党和社会团体及全体朝鲜人民发出的呼吁书，呼吁书提出了和平统一国家的详细计划。
呼吁书中写道：“我们的人民不要内战，不愿意为美国的垄断资本家和充当他们走狗的民族反动派的利益而抛洒鲜血。朝鲜人民愿意并能够用自己的双手，以和平方式实现祖国的统一。”
大会的呼吁书表达了坚决将和平统一国家的事业进行到底的决心。“如果反动派坚持干涉和平统一事业，那么他就逃脱不了人民的惩治。人民将扫除他们走向统一、独立和民主前进道路上的一切障碍。”
祖国统一民主阵线成立大会的呼吁书引起北南朝鲜民众的热烈反响和支持。
在整个北朝鲜举行了多次群众大会，庆祝祖国统一民主阵线的成立和大会呼吁书的发表。在平壤市和各道中心城市都召开了群众大会。在乡村、企业和机关举行了有200多万人参加的21000多次群众大会。在会上发言的超过65000人。
在这些群众大会上通过的决议表示完全支持和赞同祖国统一民主阵线成立大会的呼吁书中所阐述的和平统一国家的计划。
北朝鲜报刊发表的各个阶层的民众代表和各政党及社会团体代表的许多反应，证明了北朝鲜人民完全支持国家的和平统一。
反映全体朝鲜人民利益的朝鲜民主主义人民共和国政府也完全支持和平统一朝鲜的计划。朝鲜最高人民会议主席、祖国统一民主阵线中央委员会主席许宪在今年7月14日同记者谈话中谈到这一点。许宪声明：
“众所周知，按照南北朝鲜全体人民的意愿成立的朝鲜民主主义人民共和国政府是真正的人民政府。所以它把人民的意见和要求看作是自己的最高法则，并为人民的利益服务。祖国统一民主阵线成立大会提出的和平统一朝鲜的措施反映了全体朝鲜人民的愿望和要求，并体现了人民的利益。因此我认为，朝鲜民主主义人民共和国政府支持这个宣言并为实现这一宣言给予积极帮助。”
朝鲜民主主义人民共和国内阁首相金日成在今年9月8日第四届最高人民会议第四次会议上发言时，又再次强调，朝鲜民主主义人民共和国政府完全支持和平统一朝鲜计划，从而揭穿了李承晚集团关于北方进攻南方的声明。金日成声明：
“我们应该彻底揭穿李承晚集团的叛徒嘴脸，他们挑拨并公开准备进行反对人民的战争，我们应该大大加强反对敌人的队伍，以联合起来的人民的力量去孤立敌人。我们应该以和平方式争取实现国家统一，消除敌人的基地。”
祖国统一民主阵线中央委员会采取了坚决的措施，将祖国统一民主阵线成立大会的决议传达给南朝鲜人民。为此组织了专门对南朝鲜的广播，在北南朝鲜于三八线定期交换邮件时，委托南朝鲜代表将1000包祖国统一民主阵线的呼吁书转交给各政党、社会团体、出版机构、教育机构、文化界、工商界、宗教团体代表，卫生和体育运动机构及南朝鲜的其他机构，以及美国在南朝鲜的军事当局，联合国朝鲜委员会及其成员国，南朝鲜居民中各宗教代表，“国会”及其议员。
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