如果像什特科夫同志担心的那样，维持苏联教授、讲师团的经费（1948年为1120万朝鲜元，而1949年预计为5460万朝鲜元，还不算北朝鲜教育部直接支付的款项），对朝鲜的财政预算是沉重负担，那么，可以通过减少朝鲜发给苏联教授-讲师团成员工资数额的办法缩减上述经费。
苏联财政部认为合理的办法是取消双份工资，即一份苏联货币工资，一份朝鲜货币工资，而只发放一份，即60%的苏联货币工资和40%的朝鲜货币工资。
根据这样的标准，月薪为5000卢布的教授每月收入3000卢布，外加2000卢布的朝鲜元，即2.8万朝鲜元；而月薪为9000卢布的教授每月收入5400卢布，外加3600卢布的朝鲜元，即5.04万朝鲜元。这样就完全可以保障苏联教授、讲师团成员的生活，因为北朝鲜1948年10月1日公布的每月最低生活费为19781朝鲜元。
五、至于苏朝海运股份公司船队经营的开支，包括用卢布支付的船员工资和用美元支付的差旅费，以及同苏联海上运输部之间的劳务结算，由于实行新汇率，都有所增长。海运股份公司预计1949年损失数额为3800万朝鲜元。
这样的结果，海运股份公司1949年计划中的盈利将从7200万朝鲜元降至3400万朝鲜元（资本为4800万朝鲜元）。苏联股份的红利将从3600万朝鲜元降至1700万朝鲜元，在苏联股份红利中要用560万朝鲜元支付苏联岸上工作人员工资差额，剩余款项1140万朝鲜元将归苏联国库。因此，海运股份公司的盈利，即使扣除由于朝鲜元率变化引起的损失后，仍然是很高的。
根据上面对什特科夫电报的意见，现在应该认为，由于实行新的汇率，减少发放平壤大学苏联教授、讲师团成员工资数额是合适的，目的是为减轻朝鲜财政负担。
附：苏联部长会议关于这个问题的决议草案。
阿·兹韦列夫（签名）
1949年1月28日
SD02283
费德林关于朝鲜问题背景的调查报告
（1949年1月31日）
关 于 朝 鲜
（调查报告）
朝鲜在远东占有十分重要的战略地位。其人口（2700多万）和面积（22.1万平方公里）都大大超过了许多欧洲国家。人口密度（1平方公里119人）除日本外超过亚洲任何一个国家。
朝鲜是一个古老的国家。传说朝鲜国是在公元前2333年檀君王统治初期形成的。据确实资料，朝鲜建立于公元前3世纪。在公元初年，朝鲜人民以东亚最文明的民族之一而著称。
在公元6世纪时，朝鲜形成了统一的中央集权制国家。从8世纪到19世纪末（有几次中断）高丽王国附属于中国。1905年在英、美两国的协助下，日本强行对朝鲜实行保护。而在1910年日本公开宣布朝鲜是自己的殖民地。
朝鲜对日本帝国主义的重要不仅仅是作为大陆上的一个有利的立脚点，而且也是一个非常丰富的原料基地。
朝鲜拥有各种各样十分丰富的矿产：铁、铜、铅、石墨、锰、钨、黄金、白银和其他重要的金属。同时，朝鲜是一个拥有山脉、河流和森林的国家，水力和建筑材料丰富，并拥有为自己迅速发展工业和独立生存所必需的全部条件。但是，日本帝国主义把朝鲜作为向宗主国提供农产品和原料的附属国，从而人为地遏制了朝鲜的发展。只是在1930年后，由于“圣战”计划，日本人为了将朝鲜变成日本军队在“大陆上强大的军需基地”，而着手对朝鲜进行工业开发。
日本从朝鲜运出的不只是工业原料，还有粮食。丰收的大米（年产量为400万多吨）、大麦、小麦和其他农作物源源不断地供应日本军队。
差不多已半个世纪以来，朝鲜人民在日本的压迫下痛苦不堪。1945年8月苏联军队击溃了日本关东军，解放了朝鲜。
根据同盟国协议，苏联军队占领了朝鲜北纬38度线以北地区。然而，日本投降后才在朝鲜登陆的美国军队于1945年9月8日占领了北纬38度线以南的领土。这样，朝鲜就被分割成两部分。北朝鲜占全国领土的57%，人口1100万左右。南朝鲜的面积少于北朝鲜，而人口超过北朝鲜（1700万左右）。
北朝鲜是国家的工业区，而南朝鲜主要是农业区。在北朝鲜集中了全部电力的90%（总功率为170万千瓦的21座水力发电站）。主要的铁矿区和煤矿区分布在这里。朝鲜的铁矿石贮藏量超过5亿吨，其中4亿吨集中在茂山铁矿区（北朝鲜）。前朝鲜总督小矶国昭将军在1942年声称：“如果没有茂山的铁矿石，日本就不可能进行这场战争。”
铬矿、硫铁矿、钼矿，贮藏量占世界贮藏量前几名之一的石墨，钨矿和其他矿的主要矿产地也集中在北朝鲜。最大的冶金工厂和其他工厂也在北朝鲜。兴南化学联合企业（在咸兴地区）被认为是朝鲜和全日本帝国最大的企业（有4万工人）。
1946年7月，在北朝鲜的苏军司令部将从日本侵略者手中没收的1040家工业企业移交给了朝鲜人民。在苏联军队的帮助下，这些企业中的大部分已完全恢复并投入了生产。
1945年12月，在苏、美、英三国外交部长的莫斯科会议上通过了恢复朝鲜独立国家地位和成立朝鲜民主政府的决议。可是这个决议并未实施，因为美国统治集团拒绝满足朝鲜人民的民族要求，想方设法把这个国家的分裂固定下来，并将南朝鲜变为美国的殖民地。
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