在这种情况下，现在建立的祖国统一民主阵线若能提出国家和平统一的具体计划，是最适宜，而且策略上也是最有利的。这样，祖国阵线在争取国家和平统一的斗争中就能取得主动权，就能揭露反动派和美国是破坏朝鲜统一的唯一罪魁祸首。
5月31日，在同金日成和朴宪永会晤时曾讨论过这个问题。建议祖国阵线代表大会通过致各政党、社会团体和朝鲜人民的呼吁书，阐述下列和平统一计划：
一、朝鲜人民自己实现朝鲜统一。美军应立即从南朝鲜撤出。联合国的这个委员会是非法机构，应离开朝鲜。
二、朝鲜南方和北方应进行国家立法机构的普选。
三、在由希望国家和平统一的各民主党派和社会团体代表组成的委员会领导下进行选举。
四、 召开朝鲜南方和北方有关民主党派和社会团体代表会议，讨论国家和平统一计划。会议产生领导选举的委员会。
五、国家立法机构的选举将在1949年9月举行。选举实行无记名投票的普遍平等选举权原则。对于在日本占领朝鲜时期积极同日本人合作的人，剥夺选举权。
六、祖国阵线提出以下要求作为保障选举自由的条件：
（一）停止迫害民主党派和社会团体及他们的活动家。
（二）所有民主政党和社会团体合法化，赋予它们自由活动的权利。
（三）撤销关闭民主党派和社会团体机关报的命令。保障民主党派和社会团体有开办自己的机关报的权利。
（四）保障言论、出版、集会和游行自由。
（五）立即释放所有政治犯。
七、领导选举的委员会有权：
（一）向朝鲜南方和北方现存政府及其机构下达有关选举准备和实施的必要命令。
（二）监督自己的决定和指示的执行情况。
（三）通过建立的委员会检查外国军队撤出朝鲜的情况。
八、领导普选的委员会一成立，北朝鲜和南朝鲜现有警察机构即移交委员会直接管辖。该委员会应清除警察中的亲日分子以及曾在日本警察和日本宪兵中任职的人员，解散曾参与镇压济州岛人民起义和南朝鲜游击运动的警察支队。
九、经普选产生的最高立法机构，将通过朝鲜共和国宪法，并根据宪法组成政府，接管朝鲜北方和南方现存政府的权力，并解散这些政府。
十、朝鲜北方和南方现有的军队由朝鲜共和国政府根据民主的原则进行合编。南朝鲜军队中参加过镇压济州岛和其他地方的人民起义和游击运动的部队，应予解散。参加镇压人民起义和游击运动者禁止在军队中服务，而这类暴行的煽动者和组织者将给予惩处。
金日成和朴宪永认为，在实现这个计划和在自由环境下进行普选时，左派党和社会团体一定能赢得选举胜利。他们估计，投给左派的票在北朝鲜约占80%；在南朝鲜则占65-70%。
可以想见，李承晚和美国将反对这个朝鲜统一计划。但是，这样，他们在政治上就输了，而左派在政治上就赢了，因为国家和平统一的思想在人民群众中深得人心。
请指示。
什特科夫
1949年6月5日
SD00237
什特科夫关于美军撤离南朝鲜问题致维辛斯基电
（1949年6月18日）
发自平壤
致安·扬·维辛斯基同志：
我通报与美军撤出南朝鲜有关的朝鲜形势。
最近以来，南朝鲜报刊和广播电台十分关注美国撤军问题。所有政党和社会团体以及领导人都对这个问题谈了自己的看法。多数人认为美军撤出不是时候。
今年6月9日，美国国务院和驻朝使馆都发表声明，说“美国政府从朝鲜撤军工作不久将结束”。但是又说，美国将继续给予南朝鲜以物质和技术援助，“只要韩国还处于另一个国家通过北朝鲜而形成的威胁之下，这种援助就是必要的”。美国驻南朝鲜大使穆乔在6月10日公布的一封信中说，“韩国正朝着完全能够保障本国安全的方向迅速地发展。如果它将不遭到来自其他一些国家进攻的话，美军不会继续留在朝鲜”。
据美国国务院声明，美军撤出后，在南朝鲜将留下军事使团，“负责训练韩国军队”。
已正式宣布，罗伯茨将军（驻朝美军司令官）被任命为这个使团的团长。
反动派千方百计地想制造一种美国撤军是不符合朝鲜人民利益的印象。6月11日，汉城召开大会，其口号是：美军在离开前应履行保卫朝鲜的责任；美国应向南朝鲜提供大量武器；成立太平洋联盟。
据谍报，召开大会的问题是同穆乔商量过的。
据南朝鲜劳动党中央的情报和谍报，美军撤出南朝鲜是事实：美军确实正在撤走。
根据同一情报，美军主力第五战斗部队已经撤退，而且撤军工作将于6月15日前结束。因此，李承晚请求最好把撤军结束的声明放在7月宣布。
虽然这些情报都这么说，但是把这些情报与官方声明相对照，完全可以设想，撤军工作将于今年7月1日结束。
美军一撤出，就松开了南朝鲜反动派的手脚。他们一直想用军事办法解决国家统一问题。李承晚、李范奭、申性模以及“国民党”的领导人都持这种主张。仅是在确定时间上有分歧意见。申翼熙、李亨根（Lee Heng Gen）等人认为，北进前必先完成巩固后方的工作。金锡源（Kim Seok Won）以及接近军人集团的人则主张立刻执行北进计划。
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