行保障时，可按照上级后勤的指示精神和司令部门的要求，迅速对口实施动 员，并对战中支前的地方人力、物力进行统一指挥，以保障预备役部队作战 任务的完成。 二、适应边境武装冲突突发性强的特点，力求实施快速保障 未来高技术条件下边境武装冲突作战，通常具有隐蔽性、突发性和时间 短的特点，敌方为达成有限政治目的和军事企图，可能以快捷的行动，对我 边境要点和军事目标进行迅速的打击和实施有限的攻势，往往采取 “抓一把 就走”的战术行动。我预备役部队从受领任务到组织展开，要进行动员、集 结、开进等一系列的行动，准备工作繁多，时间非常短促，而留给后勤准备 的时间就更少。因此，在对 “应突”作战预备役部队组织后勤保障时，必须 坚持一个 “快”字。就后勤本身来说，要快速动员、快速集结、快速展开、 快速保障，有些保障工作甚至要走在整个军事行动的前面，这样才能保障部 队行动的需要，保障部队任务的完成。要实现快速实施后勤保障，必须抓好 以下五个方面：一是建立健全后勤动员预案。这种动员预案应由军队与地方 共同制定，由省军区和省政府共同下达，具有一定的法律效力，并根据地方 经济的发展和情况的变化定期进行修改完善。当预备役部队受领动员任务 后，人从哪里出，钱从哪里领，车从哪里调，油到哪里加，粮从哪里取，都 能按照既定的动员预案有条不紊地组织实施，达到快速保障的要求。二是加 强平时的动员演练。预备役部队要根据动员预案，结合平时的综合演练和成 建制使用等行动，有目的地进行后勤动员演练，以检验预案的可行性和后勤 保障的时效性。有条件的预备役部队后勤还要结合预定作战任务，演练向预 定作战地域开进和展开后的后勤保障，通过演练，提高后勤的快速保障能力。 三是搞好后勤干部的业务训练。预备役部队后勤的专业干部大多为地方预任 干部，这些干部绝大部分是按照业务对口任命的，缺乏军队实际工作经验。 为了达到战时快速实施保障的要求，平时要加强对这部分干部的培训，使其 熟悉部队的编制、体制、装备及工作程序，增强其业务工作能力，为在未来 “应突”作战中实施快速保障奠定良好的基础。四是建立必要的战备物资储 备。要由战区明确各预备役师战略物资储备的品种及数量，一般情况下，一 个步兵师应储备1至2个营的装备物资，以备预备役部队遂行 “应突”作战 任务时，保障其先头部队的快速反应。其余扩编所需装备物资，可由分部就 近的仓库储备、就近保障部队动员，提高物资保障效率。通用物资，可由地 方储备，部队动员时，由编有预备役部队的市、县 （区）负责动员保障。五 是建立快速保障分队。各预备役师应建立一支精干的快速保障小分队，并具 有综合保障能力，当预备役部队执行 “应突”作战任务时，可对部队实施快 速的后勤保障。 三、结合预备役部队可能担负的支边任务，注重搞好机动保障 在边境武装冲突作战中，预备役部队将担负支边作战任务：这一任务要 求预备役部队在动员集结后，要迅速向事发地点机动，支援边防一线部（分） 队，以攻势行动夺回要点，阻敌向纵深扩张，维持防御态势的稳定：这一快 速机动的特点，决定了对支边部队的后勤保障必须在动态中进行，如对其加 大携运行量，势必影响部队的机动能力，贻误战机。因此，对支边作战预备 役部队的后勤保障，要强调在动态中进行。对加强给支边作战预备役部队的 运输，修理、救治力量等车辆、人员、物资，可在部队机动前或机动中予以 保障；对加大储备的弹药、油料、给养及战救药材等作战所需物资，则由省
军区使用上级加强的力量和动员地方的力量，前送到支边作战预备役部队的 预定作战地域；在部队机动的沿途，可设立供支边预备役部队使用的地方供 应站，并依托战区后勤开设的兵站，构成一条兵站——地方供应站补给线， 对机动部队实施不间断的后勤保障。 四、着眼于边境武装冲突中的不同战斗行动，努力强化独立保障 边境武装冲突作战，其作战地幅通常在边境浅近纵深，在摩擦与反摩擦、 伏击与反伏击、偷袭与反偷袭、占领与反占领的战斗中，敌我之间将形成犬 牙交错的胶着状态，为挫败敌蚕食、占领，防止敌达成军事和政治目的，我 “应突”的预备役部队，在一定的战术范围内，可能俟机出境作战，一方面 可夺取战略上的主动机，另一方面又可以减少敌高技术乓器对我的威胁，发 挥我军近战夜战的特长，获得 “应突”作战的最后胜利。这种敌我犬牙交错 的胶着状态和出境作战的特殊作战样式，要求 “应突”的预备役部队具有较 强的独立保障能力。为此，省军区后勤在对预备役部队 “应突”作战的后勤 保障上，必须着眼于不同的战术行动，强化其独立保障能力，一是贯彻超前 储备的原则。当发现边境武装冲突征候时，利用道路尚未破坏，便于前后送 的有利时机，在预定的作战地域，有计划地储备一定的作战物资，作为 “应 突”部队后勤保障的支撑点，二是贯彻便于机动的原则。在预备役部队后勤 力量的编成上，力求达到系统化、系列化，所需的保障力量和物资，要综合 配套，品种齐全；配置上要前后适中，搭配得当，具备野战、综合、机动、 小型灵活的特点。在加强上要适应出境作战的要求，适当配备微型冲锋枪、 压缩干粮等轻便装备与物资，筹集下发外军服装及外币等，以适应部队机动 和转换的需要。三是贯彻区域辐射的原则。依托战役后方的兵站和地方供应 站，利用储备支撑点和自身保障力量，构成一个点线结合，区域辐射的保障 网络，这样既可以增强保障的弹性和韧性，提高独立保障能力，同时在被敌 分割包围或出境作战时，也能够在一定时间内独立遂行保障任务，有效地增 强预备役部队的持续作战能力。 五、立足于高技术条件下 “应突”作战的背景，全面加强后勤防卫 在未来的边境武装冲突中，尽管大规模使用高技术兵器的可能性不大， 但这种边境武装冲突是在现代条件特别是高技术条件下进行的， “应突”作 战的预备役部队后勤保障不可避免地要受到高技术兵器的影响，具有高技术 战争的某些特征。这就给预备役部队的后勤防卫带来了新的情况，提出了新 的课题。因此，提高 “应突”作战预备役部队后勤的防卫能力，增强其野战 生存能力。对保障部队完成 “应突”作战任务，显得尤为重要。预备役部队 后勤应结合前方战场建设，在预定作战地域构筑一定的永备后方防护工程， 采取多种防护手段，做到隐蔽疏散配置，利用地形地物，对重点目标使用先 进的工程伪装设施，隐真示假，欺骗迷惑敌人；还要适当增强预备役部队后 勤防卫力量的火力，提高其自卫能力，合成军首长要适当对后勤予以加强， 如高炮分队、步兵分队等，使后勤在遭敌武装直升机攻击或遭敌偷袭时具有 一定的防卫能力，保证后勤的安全和稳定，提高其野战生存能力。 六、针对省军区和预备役部队后勤不是保障实体的实际，搞好与战 役后方的衔接 由于省军区后勤和预备役部队后勤均不是一级保障实体，因而，在预备 役部队动员集结并遂行应付边境武装冲突任务的后勤保障上，必须搞好与战 役后方的衔接，依托稳固的战役后方，完成对 “应突”作战预备役部队的后
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