外军认为，各级后勤指挥官必须充分认识到，现代高技术战场具有物资 消耗大、技术装备类型多、战斗行动地域大、后勤补给线长等特点。在这样 战场上的作战部队不仅机动距离大，而且攻防转换速度快，对战役后勤保障 构成了空前的挑战，要求后勤部队的装备必须具有与作战部队同样的机动能 力，才能 “适时、适地、适量”地完成后勤保障任务。 （2）认为高技术亲件下，必须依据战场的实际情况建立灵活的战役后勤 保障系统 外军认为，为了保障作战部队在高技术战场上的战役战术机动能力、集 中火力的能力、持久作战和纵深机动作战的能力，必须依据战场的实际情况 和作战对象的技术装备水平建立灵活的战役后勤保障系统，而不是死搬硬套 条令的规定。例如海湾战争中，美军的战役后勤保障系统就没有按条令规定 建立。美军当时实行的是 “本上——军——师三级直接补给制”，战区一级 不设统一的后勤领导机构，只对军、师向本土申请的几项重要物资实施控制； 战役储备主要在军一级。而这次战争中美军的战役后勤保障系统却建立了战 区后勤部，下辖两个军后勤保障部；战役储备主要是在战区一级（60个日份） 并对6种物资实施了 “本土——师两级直接补给制”。美军上述战役后勤保 障系统就是根据海湾战场的特殊有利条件建立起来的。 （3）认为高技术亲件下，必须对战役后勤保障系统加强控制与防护 外军认为，在高技术战场上，后勤的地位和作用更加突出，交战双方的 作战重心几乎全在其后勤保障系统上，所以，交战双方都可能发起大规模作 战行动乃至整个战役去摧毁敌方或保卫己方的后勤保障系统。这就要求后勤 部队的训练必须达到与作战部队同样顽强善战的标准，加强对战役后勤保障 系统的控制与防护。 （4）认为高技术条件下，必须依据地法的变化及时修订并灵活运用战役 后勤保障基本原则 外军认为，在高技术条件下，随着武器装备的迅速发展，战役战法不断 发生变化。战役后勤保障的基本原则是战役后勤保障理论的核心，必须依据 战法的变化及时修订井依据战况的变化灵活运用。例如，美军近20年来已4 次修改其 《作战纲要》，82年版创造性地提出 “空地一体”战理论，93年版 又进而推出 “空地海天一体”战理论。 美军的 “空地海天一体”战后勤理论与“空地一体”战后勤理论相比， 虽然其 “预见性、一体化、不间断性、反应灵敏和随机应变”等五项基本原 则的概括提法没有变，但其内容增加了在高技术条件下对 “兵力投送部队” 后勤保障的论述，井把联合作战和机动作战后勤保障的论述提到更高的地 位。所谓 “兵力投送部队”主要是指应急作战部队，即高技术时代部队构成 的 “新成员”——快反部队。美军认为，对集高技术装备为一体的快反部队 提供后勤保障，有其独特的特点：初期部署的部队只能携带必需的物资，而 后续补给主要是依靠准确的后勤判断和快速的空运能力。 二、高技术条件下外军战役后勤保障组织的蛮化 如前所述，由于高技术在军事领域的广泛应用，导致了战役后勤保障指 导思想的变化，进而推动了战役后勤保障观点的变化；而战役后勤保障观点 的变化，必然引起战役后勤保障组织的变化。 （一）改革战役后勤保障体制和后勤部队的编成 外军认为，在高技术条件下，没有任何一个单一军种能够独立打赢一场
局部战争或一次较大规模的战役行动。为了适应高技术条件下对各军种集中 指挥和统一保障的要求，外军战役后勤保障体制改革总的发展趋势是联勤化 和区域化，而且联勤程度越来越高，联勤范围越来越大。例如美军提前 15 个月于1992年3月完成了全国30个陆、海、空军仓库的合并工作，组成了 美国本土东、西、中3个 “国防分发区”，统一由联勤机构国防后勤局掌管， 对各军兵种实施联勤划区保障。俄军于1993年：月：日起也开始全面实行联 勤划区保障：每个军区根据其辖区的大小建立2—4个地区保障中心，对责任 区内各军兵种部队实施联勤保障。各保障中心的指挥部门由各军种后勤的有 关人员联合组成。 在出国作战中，外军通用物资的供应，通常由一个主要军种为主组成的 战区战役后勤机构负责。例如马岛战争中，英军以海军为主组成三军后勤保 障中心负责三军的统一供应；海湾战争中，美军以陆军为主组成战区后勤部 负责三军的统一供应。 在后勤保障部队编成方面，外军改革的主要趋势是，以多功能的综合型 编成代替单一功能的专业型编成。如法军的后勤保障旅、日军的后勤保障团、 俄军的物质保障旅、美军的综合保障大队等。 （二）组建快反部队后勤保障系统 外国军事理论家认为，组建快反部队是当今时代的要求，目的是以最小 的兵力构成令人信服的威慑力量，作为战略性战役行动的先头部队，其主要 特点是集现代高技术装备为一体，具有快速机动能力，强大杀伤人力和多样 作战能力。如果从1980年3月美军组建 “快速部署特遣部队”算起，13年 来已经有 20个国家组建了或正在组建不同规模的快反部队及其后勤保障系 统。从外军组建快反部队后勤保障系统来看，主要具有以下三个特点： 一是把保障快反部队的机动能力放在首位。在现代条件下，由于快反部 队的机动能力已经不单纯是个后勤运输保障问题，而是构成威慑力量的主要 组成部分。因此，外军对快反部队投送手段的建设极为重视，特别是空运手 段。例如印军为了提高快反部队的机动能力，于 80年代中期，专门组建了空 运部队。其主要装备是苏制 “伊尔—76”重型运输机，“安—32”中、近程 运输和 “米一26重型运输直升机。从印军 1988年出兵马尔代夫 （800名部 队和大批军用物资）和1990年增援印占克什米尔地区 （2000名部队和大批 军事装备）两次快反部队的行动来看，其快反机动能力已经基本上达到了“24 小时之内机降1个加强营，48小时之内空运1个加强旅到危机地区”的目标。 二是在可能爆发危机的地区或其附近 （陆上和海上）预储部分成套装备 和物资。这样，一旦发生危机，就可以迅速空运部队人员，实施就地装备， 先敌建立防御态势，掌握主动权。在马岛战争前，英军曾在大西洋的阿森松 岛预储了7500吨物资。这批物资在马岛战争中，对保障英军的侠反能力起到 了重要作用。在海湾战争中，美军共动用了印度洋迪戈加西亚岛的17艘预置 船和两座预置油库 （18.3万吨物资和 19万桶油料）。战后，美国陆军部长 和陆军参谋长在向国会的报告中说，预置物资在海湾战争中 “起到了难以估 量的作用”。 三是建立健全各种组织、制度和顶案。如制定有关法律，保证快反部队 就地就便充分利用民间后勤资源；制定各种保障方案，包括作战物资的预装 和后勤分队的特遣编组，并经常进行演练；建立后勤指挥、通信和自动化管 理系统，保证对危机情况作出快速反应，等等。
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