第三，要采用简捷高效的指挥方法。后勤指挥要尽可能简化程序，以最 简明扼要的表达主式，最快的速度，下达有关号令。同时，要采取集中与分 散相结合的指挥方式，根据战场态势，实行越级指挥、委托指挥等形式，使 战术后勤指挥员在总的方针、原则下，充分发挥主观能动性，相机行事，独 立组织保障，以保持后勤指挥的连续性。这些在平时都要进行专题研究，有 针对性地设置训练科目，增大训练难度，逐步培养战役后勤首长和机关在极 其艰苦恶劣的环境条件下实施组织指挥的能力。 （二）选择局部联勤的保障模式 组织高技术局部战争后勤保障，仍然要坚持人民战争的思想，把用好现 实保障力与开掘地区军事经济潜力结合起来，统筹组织军地各方面的保障力 量，实行军地一体的联勤保障体系，军民结合，动静互补，最大限度地提高 保障效能。一是要建立起与作战指挥体系相适应的后勤保障体系，在现行划 区网供的基础上，由形式上的联网，发展为保障机构实质性的联网。在战区 范围内，对各军兵种后勤保障力量实行统一指挥，对三军作战部队实行统分 结合的供应保障。二是要建立起与高技术局部战争后勤保障要求相一致的区 域军民整体保障体系，以军队保障网络和保障实体为骨架，充实部分地方力 量，强化军民整体保障的联通机制，形成军民结合、上下贯通、左右衔接的 区域保障网络，使军民整体保障系统产生良好的集聚、增值和释放作用。三 是要确立与战役军团机动作战相匹配的动静结合保障模式。所谓 “动”，就 是以战役后勤机动保障力量为骨干，在战场及其一定的幅射区域内，就近动 员地方有关力量辅之，对机动作战部队实施支援保障； “静”就是指后勤保 障要以相对固定的基地仓库和军地医疗机构为依托，对所在供应 “网点”的 作战部队实施支援保障。从我军后勤现状看，未来高技术局部战争后勤保障， 要立足于现有装备和战场环境，以静为主，静中有动；以动为辅，动中有静； 动静结合，提高效能。 （三）采用灵活高效的保障方法 高技术局部战争战役后勤保障，必须综合运用多种保障手段，实施灵活 高效的后勤支援。一是逐级保障与越级保障相结合。通常情况下战区后勤以 逐级保障为主，在特定情况下，对主要作战方向、关键时节和执行特殊任务 的部队，要打破传统的按层次保障界限，尽量采取越级保障，直供到位的方 式。特别是主要作战物资、高技术装备零配件、特种食品和特需药品等，要 运用合理的空间布局来赢得时间上的主动，尽量直供到位。二是后方前送与 就地筹措相结合。主要作故物资，如武器、装备、弹药等要利用战役储备和 战略后方支援，形成源源不断的物资 “流”；军民通用物资，根据高技术局 部战争物资消耗特点，平时就要建立优先储备高科技含量物资，重点储备专 用物资，兼顾储备三军和军民通用物资的储备结构。对基本作战方向物资不 做大的调整，保持相对稳定，主要抓好配套完善，重点方向的物资列为重点 调整，一般方向的物资适当收缩，以实现就地补充，以近求快的目的。三是 交替保障与伴随保障相结合。对担负机动作战的战役军团，战区后勤将采取 依托后方基地和派出兵站相结合的梯次部署形式，分层次对作战部队实施交 替保障；对遂行特殊任务的部队，其后勤力量不足时，战区后勤可采取派出 或转隶部分保障力量的办法，实施伴随保障。四是建制保障与联勤保障相结 合。区域联勤体制建立后，军兵种专用后勤物资仍按建制关系请领、筹措， 专用装备修理、特殊伤病员救治仍按原保障渠道组织；通用后方勤务，如通
用物资供应、运输、医疗等由区域联勤机构统一组织实施。 （四）建立积极稳固的后方防卫 高技术局部战争对于后勤战斗化要求空前提高，后方很可能成为空袭与 反空袭的主战场，后勤生存面临着前所未有的严重威胁。因此，组织积极稳 固的后方防卫，是战役后勤的重要任务，必须引起各级关注。首先，要确立 整体后方防卫思想。把后方防卫纳入战区防卫体系之中，作为战区组织战役 行动的重要组成部分。战区在筹划作战全局时，应将后方防卫作为一个重要 环节。制定作战计划时，应考虑保护后勤稳定；赋予部队作战任务时，应同 时赋予相应的后勤防卫作战任务；部署防空力量时，应给后勤以足够的加强。 其次，要建立军、警；民联防体系。组织打防兼顾的后方防卫，除战役、战 术防空力量提供必要的保护外，战役后勤还要组织加强配属的作战部 （分） 队、预备役力量以及公安、武警、民兵对后方配置地域或重要后勤目标，实 行点、线、面相结合的防卫体系，组织好隐蔽伪装和对空观察报知勤务以及 各种救援保障工作，有重点地形成相对独立的安全地域，确保后方稳定。第 三，要采取积极的防卫措施，以 “散”求存。以“抗”求存，以“藏”求存， 以 “动”求存。 浅谈高技术条件下局部战争战役后勤保障指导原则 狄玉增 李建生 吴志连 未来高技术条件下局部战争战役后勤保障，除应遵循一般原则外，应重 点坚持以下原则： 一、坚持 “五个一体”，整体保障 整体作战是我军战役作战的基本指导思想，与此相适应，战役后勤也必 须服从服务于整体作战的需要，及时有效地将各种保障力量有机结合，形成 强大的整体保障力量，对战役军团实施强有力的整体保障，整体保障，反映 了现代局部战争对战役后勤保障的客观要求，也是组织战役后勤保障的主要 依据和方法。因此，整体保障有着丰富的内涵，在内容上要坚持“五个一体”。 一是国家、军队、地方三方一体。现代条件下高技术局部战争，必须紧紧依 靠国家和全民的支援，充分依靠战区的军事经济潜力，发挥军民整体搞保障 的作用，做到军政一体，军民结合。二是战略、战役、战术后勤三级一体。 未来高技术条件下战役作战后勤保障，离不开战略后勤的强有力支援和战术 的密切配合，只有把三个层次上的三种力量有机结合，紧密衔接，才能形成 保障的拳头。三是地面、空中、海上保障三位一体。未来战争，后勤不仅要 有在地面、地下、空中、水面、水下对作战兵力实施保障的高效手段，而且 更需要有改变传统的平面保障观念和方法，综合运用地面、空中、海上的保 障力量，为立体作战提供立体后勤保障。四是海、陆、空三军后勤一体。战 役后勤必须根据诸军兵种联合作战的特点，统一组织指挥诸军兵种后勤力 量，充分挖掘陆、海、空军后勤的保障潜力，形成与陆、海、空联合作战相 适应的保障整体。五是作战、机动、保障融为一体。将作战、机动、保障融 为一体，既可使作战部队得到最迅速的保障，作战部队也可为后勤提供有效 的掩护，有利于提高后勤的保障能力和生存能力，完成战役保障任务。 坚持 “五个一体”，整体保障，重要的是要加强战役后勤的权威性，有
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