周锁海 梅丙伟 高技术不仅赋予了机动作战以全新的内涵，同时给机动作战后勤保障带 来了许多新特点，提出了新要求。本文试图立足于我军现有装备和近期可能 发展，着眼打赢未来高技术局部战争准备，针对战役军团机动作战后勤保障 “瓶颈”，在基本对策方面作一肤浅的理论思考。 一、强化 “时效”意识，着眼快速机动保障 高技术条件下机动作战，战役军团为达成一定的战略战役目的，需要在 不固定的战役方向和不规则的战线上进行大跨度地广泛地频繁机动，以在动 中造势，动中寻机、动中歼敌。其特点是动得快、动得频、动得远、动的能 力强。高技术的进一步发展，又为这种流动式的作战样式注入了新的活力。 首先是强大的海、空军和现代化铁路网，为战役军团远距离快速机动创造了 有利条件。装载量大、速度快、短时间内突击投送能力强的特点，已被海湾 战争初期多国部队的快速集结所证实；其次是战役军团自身的机械化、摩托 化水平和装备自行化的不断提高，加快了战役军团 “走”的速度；第三是军 用直升机的大量装备和使用，大大加快了战役军团机动作战的节奏。以纵深 攻击距离和持续时间为例，过去受地面机动工具的制约，纵深作战距离一般 不超过50公里，持续时间也只有24小时。由于直升机能超越地面障碍，实 现高速机动，所以用直升机进行纵深攻击，攻击距离可达数百公里，持续时 间增至2—3个昼夜。 快速的机动作战能力依赖于快速机动的后勤保障能力。过去由于受经 济、技术、编制等条件制约，加之认识不足，战役军团一是存在着后勤机动 装备与部队机动装备不配套，后勤系统之间、要素之间机动手段不配套，导 致有的腿长，有的腿短，难以同步、走的不协调；二是后勤的机动手段单一， 装备技术落后、性能差，辎重又多，走不利索，快不起来；三是后勤快速机 动保障机制不健全，战役后勤保障力量编组形式不够科学、合理，因而反应 速度慢，保障力量跟上部队难，极不适应机动作战快速保障的要求，并成为 战役军团整体战力发挥的掣时之因，迫切需要加强。 1、大力发展后勤机动装备，抹平与部队之间的 “机动差” 在研制、生产、更新部队机动装备时，应同步考虑后勤的机动装备，使 后勤保障的机动能力与部队作战的机动能力相匹配。通过运载装备向大吨 位、高速度、强越野性能发展；专用配套车辆向履带式、自动展开式发展； 野战医院向多车组合方舱式发展；保障物资向运输集装箱化发展等措施，不 断提高后勤的快速机动保障能力。 2、综合结构部队化编组，以适应机动作战力量群队式编组的需要 群队式编组是战役军团机动作战时的基本编组形式。为适应这一编组要 求，战役后勤应将建制内和加强的各种保障力量捏在一起，采取综合结构部 队化编组，通过临时改变功能模块的数量、种类和比例，形成不同规模、不 同类型、不同保障能力的数个快速机动综合保障群，分别与部队进行混合编 组机动，增强机动作战后勤伴随保障能力。远距离机动时，主要应依托战区 后勤在主要交通线和机动走廊上梯次开设的兵站线的支援保障。 3、建立后勤应急机动保障力量，以应付现代战争的突发性和战中情况的 突变性 战役军团各级后勤应根据本级所担负的任务，以快速机动工具为载体，
以综合力量编成和集中统一控制为要求，分别建立相应规模的应急机动后勤 保障力量。作为后勤的应急保障拳头，战中，通过快速的机动和适时展开， 增强某一方向上的保障能力，弥补某一方面的保障缺陷，接替某一部队的后 勤保障。战役军团一般应具有保障一个机械化步兵师一昼夜中等规模进攻作 战相应的保障力量。师和旅团后勤也应分别有保障一个加强团、营一昼夜进 攻战斗相应的应急机动保障力量。此力量宜单独配置，控制权和使用权应分 别隶属于后勤指挥员和合成军指挥员。 4、适度加大携行，逐级加强力量 一是因为机动可能是远距离的、连续的，消耗是超常的，加大携行量是 增强自我保障能力的有效措施。战役军团较强的机动能力同时具备适度加大 的条件。因此，在不影响部队完成机动任务的前提下，原则上携行量应尽可 能加大。二是因为机动的方向、线路、形式等随机性很大，集中保障的机会 难以捕捉，随伴保障最为直接有效，逐级向下加强后勤保障力量有利于逐级、 逐车随伴保障。 此外，战略、战役后勤应根据需要，在部队机动作战的可能方向和可能 地区，事先进行必要的梯次预置后勤保障力量，广泛使用保障预置车、预置 船、预置机等办法缩短前后送距离，提高保障时效性。 二、强化 “合成”意识，着眼整体协同保障 高技术条件下机动作战，将是陆、海、空、天、电 “五维一体”的诸军 兵种合同战役。担负机动作战任务的陆军战役军团，通常是以集团军为主体 的跨建制编成和超常规加强的特殊军团，合成程度高、军兵种全、兵力多， 加之敌 “杀鸡用牛刀”、 “毕其功于初战”的作战特点，作战强度高、破坏 性强、消耗巨大，保障任务十分繁重复杂。单单依靠哪一方面的保障力量， 或者仅靠军队后勤，都不可能完成保障任务。必须按照 “三军一体、合力保 障，军民结合、整体保障”原则，坚持军队保障与地方保障相结合；兵种保 障与军种保障相结合；本级保障与上级保障相结合；逐级保障与越级保障相 结合，依靠整体的力量完成对整体作战的保障。基本措施有： 1、成立高度集中统一的“战役后方指挥协调中心”没有集中统一的指挥， 就没有整体保障力量的发挥 战役后方指挥协调中心 （亦称联勤指挥部）的编成，应视机动作战的规 模而定。一般跨战区作战时，统帅部应派员负责 （或参与）指挥：战区内作 战由战区 （方面军）后勤派员负责（或参与）指挥。基本编成应以担负机动 作战任务的主要部队后勤为主，相关军、兵种和区域性地方政府支前领导参 加。这样编组的好处：一是具有权威性。能有效地协调各方面保障力量；二 是具有合成性。便于把各方面保障力量捏在一起，形成多功能的综合保障实 体；三是具有快速性。便于集中收集掌握保障信息，组织及时有力地保障。 2、建立与合同作战相适应的 “超越保障”体系 确立 “超越保障”体系，一是与合同作战的整体性要求相适应。超越保 障是由上级后勤组织实施的。由于上级对合同作战全局有较强的宏观把握能 力，超越保障时，通过统筹使用力量，既能确保重点，又能兼顾一般，有利 于提高保障效益。二是与机动作战的快速性相适应。超越保障体系不要求作 战部队后勤的每个层次都构成一级保障环节，从而有利于提高保障速度，这 和机动作战的特点相吻合。三是与战场活动的广泛性相适应。在全纵深、大 空间、非线式的战场上，兵力兵器高度分散，呈不规则散射状，不同建制的
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