所谓 “四位一体”就是以战术后勤的独立保障为主，机动战役集团后勤 定点保障为辅。充分发挥战区后勤的依托和地方力量的支援作用，求得综合 保障效果。这一保障方式主要从目前我军后勤保障力量构成的实际出，与高 技术条件下局部战争战役机动多方向、多手段、多方式综合组织及整体投送 的特点相适应，形成战术后勤、战役后勤机动中实施保障的 “动”与战区后 勤，地方支援力量划区保障的 “静”相结合的保障体制。为充分发挥这一体 制的保障功能，战术后勤要根据本部队机动途中可能的消耗特点，在不影响 机动的前提下适当加大以高射武器弹、给养物资为主的物资携带量，并根据 部队的机动方式对后勤力量进行合理区分编组，重点加大摩托化机动部队的 运输和技术修理保障力量；战役后勤一要根据各部队机动的路线、机动方式 和在不同路线上的需求，请求战区后勤给予足够的支援保障。二要根据机动 中装、卸载点的分布，可能变换机动方式的地区和被破坏的道路、桥梁分布， 协调地方支前力量予先做好给予支援的准备。三要根据战区后勤地方力量的 支援保障情况，结合部队的实际需要，正确选择补给的方式和地点，在不影 响本身机动的前提下，展开进行保障。 （二）以运输为中心，确保机动的快速不间断 高技术条件下局部战争战役机动的全部要义在于确保不失时机地机动和 按时到达指定位置，而保障按时到位的关键是能否为机动部队提供足够的运 输条件。因此，战役机动的后勤保障在保障内容上必须以运输为中心，确保 机动的快速和不间断。一是做好对运力本身的保障，强化 “动”的能力。机 动前要下大力抓好车辆的技术状况，多渠道地健全司机队伍，提高司机复杂 道路、敌情威胁下强行机动驾驶和一般故障排除的素质，机动中要建立定点 和伴随修理保障分队，随时提供迅速、充足的技术修理和油料保障。二是加 强对运力的总体控制，科学调配，突出重点，提高运力的使用效率。战役集 团由一名副职牵头，吸收作训、军务、战勤、运输等有关部门人员成立运输 指挥小组，根据机动任务、机动方式和道路情况，统一调整建制内、上级加 强、地方支援的运力使用，突出对重点部队、主要作战物资和重要路段的运 力保障，确保主要作战力量按时到位。三是发挥人民战争的优势，实行军民 联合保障。视情况动员部分地方运力参加机动中的物资输送，特别是装、卸 载、短途突击应急倒运。同时要与沿线的地方部门密切协调，组成军民抢修 力量及时排除障碍，修复遭破坏的道路桥梁，保证运输畅通。 （三）建立应急机动保障力量，应付突发情况下的支援替代保障 高技术条件下局部战争战役机动与反机动斗争激烈，机动过程中意外情 况多发性强，必须以不同的方式建立不同层次、不同内容的应急机动保障力 量，用于应付突发情况下的支援、替代保障。应急机动保障力量的建立应依 据机动方式、地形、敌情等条件灵活多样。当以铁路机动为主时，应急机动 保障力量应以战区后勤建立为主；当以摩托化方式机动时，应急机动保障力 量的建立应以战役后勤为主。应急机动保障力量的内容视情况而定，战区、 战役后勤要建立综合机动保障力量；地方政府要建立以运力、人力为主的专 项机动保障力量。在配置位置和任务区分上战役后勤机动保障力量可依机动 方式不同，区分成1—2部分，配置在队形中便于对各个方向机动支援保障的 位置上。战区机动保障力量以保障区为单位，每个保障区依本保障区担负任 务的大小和可能发生的情况，建立1—2个机动保障群，配置在部队机动路线 附近便于隐蔽和机动的位置上。地方政府的专项机动保障力量根据本地区的
动员潜力和地形、交通情况，在部队有关部门的协调下建立，其任务重点是 抢修道路、桥梁、协助短途导运、接收部分伤员等。为提高机动保障力量的 使用效益，战区后勤、战役后勤、地方部门三方在机动保障力量的组建规模、 内容、配置位置、保障任务和使用关系上应共同协商，密切协调，以求构成 一个完善的应急机动保障整体。 （四）灵活编组后勤力量，确保后勤机动与后勤保障一体化 后勤机动是战役机动后勤保障的一个重要内容。高技术条件下局部战争 战役机动的特点要求后勤机动必须与保障一体化，达到三个便于：便于在行 进间实施保障；便于保障部队在机动中形成有利态势；便于保障部队迅速完 成部署展开。因此后勤在机动中必须灵活编组保障力量。一是在部署形式上 要与战役整体机动布势相适应。依战役机动布势的不同相应采取按梯队逐次 机动，按方向一次机动，按方向逐次机动三种不同的机动部署。各梯队、各 方向机动力量在编成的内容和规模上要与该梯队、该方向所保障部队的规 模、遂行的任务相适应。二是在机动方式的选择上要与作战部队的机动速度 相适应。确保后勤的机动速度不低于作战部队的机动速度，在不被敌大规模 空中遮断的情况下，力求有部分力量能够在中途超越作战部队，先机到达。 与战场联勤部门合作，按预定方案迅速完成后勤部署展开，保障作战部队不 停顿地投入交战。三是合理确定机动规模，使后勤力量能够与战役展开后的 实际需要相适应。根据战场联勤部门所能提供保障支援的情况和战役作战实 际需要的数量及种类，科学地确定战役后勤机动物资的数量和比例结构。在 确保合理够用的前提下，尽可能缩小机动规模，提高机动的灵活性。 （五）注重后方防卫，提高后勤生存能力 高技术条件下战役机动后勤保障范围大，保障力量相对集中，隐蔽性差， 又处于动态之中，防卫能力低下，易于受到来自地面和空中之敌的攻击，后 勤防卫必须针对其特点灵活组织。一是与合成军有关部门密切协调，将后勤 防卫纳入合成军整体防卫之中。在编队开进、道路使用、警戒力量的设置和 派出以及对空防卫部署上，充分考虑后勤防卫的需要，通过密切协调，相互 照应，来提高后勤的防卫能力。二是突出重点，要点防卫。码头、列车编组 站、物资集散地和重要的桥梁是敌反机动重点打击的目标，也是后勤力量分 布和易被打击的地点，做好后勤防卫工作，必须重点突出对这些目标的防卫， 一方面协调各方面力量构成强有力的对空防御力量；另一方面后勤要尽可能 避免在这些地段的停留，情况所迫难于避开时，要加快周转速度，尽可能缩 短停留的时间。三是实行后勤保障力量同作战部队在行军序列上一体化编 成。四是在不影响机动速度和保障的情况下，要灵活运用多种运输方式和选 择行进路线，避开敌人重点控制和打击的主干公路，以分散求生存。 三、远距离战役机动后勤指挥 高技术条件下局部战争远距离战役机动后勤保障的新特点使后勤指挥同 以往相比出现了许多新的问题，具体表现为 “三难”，一是保障对象点多、 线长保障活动难控制；二是与各方面发生关系多，并不断变化，协调动作难 组织；三是动中保障情况变化急剧，指挥手段难适应。克服高技术战役机动 后勤指挥带来的影响必须从我军实际出发，注重整体协调，努力提高指挥效 能。 （一）联合指挥、突出协调、促进保障力量的一体化 第四次中东战争、马岛之战、海湾战争都充分证明建立军民联合的局部
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