机动作战后勤保障任务的目的。平时要通过对国际形势，我国周边环境等情 况的分析预测，进行有重点的准备。一是要对那些将来可能发生外敌局部入 侵的沙漠地区，根据威胁程度和可能作战对象的特点，有计划、分步骤地对 公路、铁路、通信、航空运输以及医院、工厂等 “长线”项目、基础设施进 行建设，并尽可能和国民经济建设结合起来，平时为民，战时保障部队。二 是依托现有兵站、仓库等在沙漠边缘的绿洲或纵深地区建立若干个 “保障 区”，储备一定数量的沙漠作战物资，作为沙漠地区机动作战支援保障基地。 三是要研制储备各种沙漠作战特需物资。四是可能担负沙漠地区机动作战任 务的部队平时要搜集整理遂行机动作战沙漠地区的自然条件，地理环境，战 场建设情况以及水源、资源、道路等情况，建立可供快速查询的信息资料系 统。制定沙漠地区机动作战后勤保障方案，在沙漠地区进行有针对性机动作 战保障演练，积累经验，提高适应能力和保障能力。 高技术条件下的局部战争，传统意义上 “临战时期”虽然极为短促，甚 至不复存在，危机期 （或称战争征候时期）却明显存在，我们要根据国际形 势、周边环境、外交动态、双边关系等形势及早预测分析，一旦有危机出现， 就应抓紧后勤保障准备，从组织计划、战备方案的制定、物资器材经费的请 领，到民用装备的征用、后勤人员的保障演练等进行充分准备。制定保障方 案要尽可能多地考虑机动作战战线位移不定，机动性强等特点和沙漠地区的 实际情况，增强适应性，减少战中调整幅度和准备量，争取主动。 二、沙漠地区交通条件差，后勤摊点少，机动作战速度快，方向不 定，地域广阔，后勤保障要着力解决机动条件差和机动要求高的矛盾， 在提高机动保障能力上求高效 未来高技术局部战争，既要在远距离大范围的运动中寻机歼敌，又要力 避敌高技术兵器打击锋芒，战线飘移不定，战场转换频繁，有时为了争取内 线中的外战，求得主动，还可能实施敌后大范围迂回穿插、追击等机动作战， 这对后勤机动、伴随保障能力提出了很高的要求。然而沙漠地区交通不便， 路少质差，且分布不均，除沿主要交通干线附近有少许土质公路或便道外， 大多数地区是一望无际的戈壁沙漠，没有公路。现有后勤摊点少，且机动综 合保障能力不高。解决后勤保障要求高和能力低的矛盾，一是要提高后勤机 动能力，改善机动条件。我军目前后勤装备特别是运输装备，和一些军事强 国相比，差距很大，也落后于我军武器装备的发展，满足不了机动作战的需 要，因此要下大力提高我军后勤装备水平。尽快给担负沙漠地区应急机动作 战部队配发各种适应沙漠地区机动要求的履带式装甲保障车辆。高技术发展 尽管提高了兵力兵器的机动能力和克服地形障碍的能力，但高技术战争中地 形仍是军队机动的客观基础，因此，对可能发生局部战争的沙漠地区，构筑 一些便于我军机动的工事和道路，以弥补我军机动能力的不足。二要建立适 当规模的应急机动保障力量。依托后勤分部，集中财力物力，建立一定规模 的机动保障 “拳头”力量，战时配属或加强于机动作战部队，进行伴随跟进 保障。抽组应急机动保障部 （分）队要充分考虑沙漠地区特殊环境，从编制、 装备、物资、训练等方面体现沙漠保障特点。提高机动综合保障能力。三要 充分发挥现有后勤摊点作用。未来机动作战，在我军后勤装备、机动保障能 力处于劣势的情况下，我们要发挥本土作战的优势，通过对重点地区现有后 勤摊点的改造、建设和合理布局，使每一个摊点都具有一定的综合保障能力 和一定范围内的机动保障能力，那么这些摊点的有限辐射和有机结合，就组
成了点线结合，定点保障和机动保障结合的保障网络，保证部队在这个网络 内打到什么地方，后勤就保障到什么地方，何时需要保障，就何时进行保障。 三、沙漠地区物产贫乏，经济落后，机动作战物资消耗大，对后勤 依赖性强，后勤保障要着力解决就地筹措困难和需要量大的矛盾，在提 高后方持续支援保障能力上找出路 高技术战争由于各种高新武器装备的运用，战役进程加快，时间浓缩， 破坏杀伤力空前增大，加之机动作战方向和路线的不确定性，各类物资的消 耗量成倍增加。沙漠地区常年干旱缺水，土地贫脊，物产贫乏，几乎没有农 作物，远离腹地，就地筹措困难。沙漠地区机动作战后勤保障，必须在提高 后方持续支援保障能力上找出路，一要提高战略运输力量。近几年我军战术 运输能力有了一定的提高，但战略、战役快速支援保障问题仍未从根本上得 到解决，未来沙漠地区作战很可能形成后方物资堆积如山运不上去，前方紧 缺难以为继的局面。因此，必须在进一步提高铁路和公路运输能力的基础上， 下决心发展战略空运力量，为空军装备质量先进、保障效果好的空中加油机 和其它大型补给与保障装备，以战略后方的快速支援形成沙漠地区机动作战 后勤保障的相对优势。二要预先前置作战物资。受国家经济状况的制约，在 一定时期内我军战略和战役运力难以完全适应局部战争应急机动作战要求， 因此要在沙漠边缘的绿洲或纵深构筑一些仓库设施，临战前预先将一些机动 作战物资前置，以减少战略空运量。三要搞好后方动员，依靠人民支援。发 动群众参战，动员地方力量支前是我军的光荣传统，在未来沙漠作战中仍必 须贯彻人民战争思想，依靠和发动群众完成保障任务。要根据市场经济发展 的实际，建立健全后方动员法律制度，研究利用地方企业特别是沙漠地区的 工矿资源和运输、修理、医疗等保障力量，战时为部队提供源源不断的供、 救、运、修支援保障的方法和途径。四要适当提高沙漠地区机动作战部队自 身独立保障能力。作战部队要充分发挥自身保障力量的主观能动性，科学组 织计划，灵活部署力量，积极主动地从沙漠边缘绿洲地区，城镇就近筹措物 资，最大限度地提高独立保障能力。 四、沙漠地区地形开阔，植被稀少，机动作战敌侦察、打击能力强， 后勤保障要着力解决火力危胁大和隐蔽条件差的矛盾，在提高整体防卫 能力上求生存 现代战争对后勤的依赖性增大，交战双方都把对方后勤补给作为打击的 重点，而高技术侦察器材和打击兵器为实现这一目标提供了强有力的手段。 沙漠地区地形开阔，植被稀少，自然景色单一，隐蔽条件极差，沙区地表土 层松软，戈壁区异常坚硬，加之取材不便，短时间内很难构筑比较坚固的工 事，防护能力大大降低。另外，由于沙漠地区地势平坦开阔，便于敌空降兵 着陆和大规模机动部队穿插渗透，因此，沙漠地区机动作战后勤防卫任务将 十分艰巨。一要着眼于 “打”，积极防卫。要把后勤防卫纳入整体作战计划 之中，统一部署，统一指挥。要提高后勤机动能力使其始终跟上作战部队机 动，将自身置于作战部队的 “保护伞”之中。要提高后勤的自身防卫能力， 适当增加防卫力量，在兵力上除加强一定的预备役部队和民兵外，还应拿出 一定的兵力加强后勤，在火器上除加强一些反坦克导弹、小型迫击炮外，特 别要针对沙漠地区便于敌空袭空降的特点，给后勤加强一定的地对空战术导 弹，以保证后勤有一定的防护能力。重点提高各类后勤人员的战斗能力，做 好在保障中战斗，在战斗中保障的准备，后勤领导和机关要学会组织保障和
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