与这些历史上的“官盗合作”一样，成为西山军海军的大清海盗们，不仅为西山提供了海上军力，其自身也从西山政权那里学到了正规的军事组织方式和行动技能。以打家劫舍为目的的小股海盗，会聚成了高度组织化的庞大军事组织，诸如陈添保、莫官扶、郑七等海盗将领们，开始建立相对复杂的指挥和后勤体系。在与南越海军的多次海战中，海盗们的军事技能也大为提升，懂得了许多战略战术，形成了特殊的海战指挥系统。更为重要的是，在西山这个受到大清承认的“正规”政权支持下，海盗舰队的装备焕然一新，其武装攻击能力甚至远在清军的战船之上，令嘉庆皇帝震撼不已。
阮文惠支撑和打造这样一支海上武装，显然不只是为了越南内部的内战需要。
血海征战
西山政权与法国支持的南越政权之间发生了激烈的海战中，到处都有中国海盗的身影。整整七年间，双方在季风的风向决定下，展开了拉锯战。
主要由大清海盗组成的西山海军，首先要面对的是相当强大的南越海军。
曾经被西山军赶出了越南半岛的南越阮福映，积极在国际上寻找盟友。他在一位法国传教士百多禄（Pigneau de Behaine）的协助下，与法国朝廷接上了关系，并派使者前往法国，拜见了法皇路易十六。随后，阮福映与法国缔结了《凡尔赛协议》，法国同意直接出动4艘战舰和1650人的军队，协助阮福映“复国”，而阮福映则应将昆仑岛和会安海港全部割让给法国，同时允许法国在越南享有贸易垄断权，并且当法国在东方有战事时为其供给兵员和粮食。
条约墨迹未干，1789年法国大革命爆发，法国本土一片混乱，《法越凡尔赛协议》自然被搁置。但百多禄并不甘心，在一些“目光远大”的法国商人支持下，他在法国招募了雇佣军，购置了军舰和武器，前来协助南越阮氏政权。
在法国人的训练下，南越军队战斗力大为提升。刚刚安抚了北方清廷的西山政权，和刚刚获得了高官厚禄的大清海盗舰队，便发现自己将要面对一支由欧洲人训练的新式军队。
在西山政权与南越政权的所有海战中，都有中国海盗的身影。在1792-1799年整整七年间，双方在季风的风向决定下，展开了拉锯战。南风起时，南越军队便在法国顾问的率领下，离开设在西贡的基地，从水陆两路进行北伐；而当风向转向后，西山军便大举反击，进行南征。拉锯的结果，每次都是南越军队能略占上风，不断地向北蚕食。
1792年，西山政权那“离休”皇帝、现任“西王”阮文岳，率领一支新建的舰队停泊在归仁(Qui Nhon)的施耐（Thi Nai）港，南军得讯后，两名法国军官率舰队进行了偷袭，那位倒霉的“离休”皇帝几乎全军覆没，其中，就包括了3艘中国前海盗们的战船。
这一年，日子过得相当艰难的阮文惠，命令他的“海军”进军中国。100多艘战船编为3个舰队，到处抢劫，以便“征税”及“扩军”。这一年的6-7月间，40艘由前中国海盗船组成的舰队，远征广东、福建和浙江。在政权危急之际，有着鸿鹄之志的阮文惠，也不得不干起了打家劫舍的勾当，中国海盗都将阮文惠称为“粤南大老板”。
当年11月份，阮文惠病故，西山政权失去了最有能力的领导核心。阮文惠年仅10岁的儿子继位，成为光瓒皇帝。乾隆皇帝闻讯后，用各种方式寄托了“哀思”，甚至写诗纪念道：“归藩拭泪别枫宸, 回首频称觐九旬。嘱令西湖以身妥, 示依北阙志心亲。似兹乱命同治命, 忍谓外臣诚世臣。藻什七言勒琬琰, 桂疆千载识忠纯”。
尽管西山政权内忧外患不断，但这里依然是唯一能给大清海盗提供庇护所和事业发展平台的地方。更多的海盗继续投奔而来，陈添保则在1795年再次得到提升，获得了都督的头衔。两年后，小皇帝赐给陈添保一柄短剑，并任命他为“统善艚道各支大总督”，正式成为西山政权的海军总司令兼海盗总头目。
1797年4月25日，南军组成一支近600艘战船的庞大舰队，进攻归仁，但中途折向岘港（Tourane）,双方多次交锋。6月份，西山海盗舰队大败，陈观祥（陈添保的养子）、郑亚保和总金等人被俘。7月份，刚成为西山海军总司令的陈添保带队反击，大获全胜。
1799年，南军发动顺化战役，西山海盗舰队的樊文才迎战，经激战后而败。南军集中优势兵力，一举攻克归仁，改其地名为平定。这一战役极大地打击了西山军的士气，海盗们开始大量叛逃。就在此时，百多禄病故，南军被迫撤离，留下一支舰队镇守施耐，西山政权获得了喘息的机会。
次年，西山海军再次反击施耐，试图夺回归仁（平定），参战的中国海盗战船多达100多艘。而得到了法国和暹罗支持的南军，则组建了更为庞大的舰队，共有1200艘战船，其中有欧洲战舰4艘、大型战船（Large War Junk）40艘、大划艇（Galley）300多艘，动员士兵多达8万。这场规模浩大的战役持续了1年，西山海军最终惨败，海盗舰队损失惨重。
尽管西山军在内战战场上节节败退，但他们在华南地区的“征税”却相当成功。当时的华南，遍地薪火，苗民、三合会、白莲教，动乱不断，清廷即使派出了名将福康安南下讨伐，也难以奏效。魏源在《圣武记》中记载道：西山军“师老财匾, 乃招濒海亡命, 资以兵船, 诱以官爵, 令劫内洋商舶以济兵饷,夏至秋归, 踪迹飘忽, 大为患粤地。继而内地土盗凤尾、水澳帮亦附之, 遂深入闽浙, 土盗倚夷艇为声势, 而夷艇恃土盗为向导。三省洋面各数千里, 我北则彼南, 我南则彼北”。
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