2月5日下午4时,第二次全体会议开始.
会议召开前5分钟,丘吉尔在女儿萨拉副官的陪同下首先来到了会议地点——利瓦吉亚宫.随后,斯大林严肃地缓步来到会议大厅.最后,美国总统住所通往会议大厅的门打开了,一个黑人传者推着罗斯福乘坐的轮椅走了出来.罗斯福对迎上来的斯大林和丘吉尔—一握手,他面带笑容,几乎看不出病态.
这一次会议与第一次会议讨论的问题不同,气氛也不一样.
军事问题几方面已达成协调一致的意见,而在讨论的政治问题上却出现了严重的分歧,甚至发生了尖锐的争执.特别是苏联代表团团长斯大林和丘吉尔之间经常就某个问题争得面红耳赤.尽管如此,由于两种社会制度的国家各方之间都是抱着善良的愿望和合作的诚意,所以,争执归争执,仍保持了相互合作的态度,并做出了协调一致的决定.尤其是履行主席职能的罗斯福总统能从容不迫、极有分寸地、善用调和语言表述双方的分歧,化解矛盾,对会议的顺利进行和协议的达成发挥了重要作用.
会议讨论的最重要的政治问题之一,是关于未来德国的问题.三国首脑就打败德国后的共同政治问题和强迫法西斯德国接受无条件投降的计划达成共识.根据商定,将在德国建立的欧洲协商委员会于1944年9月已划定了几个占领区:德国东部为苏联占领区;德国西北部为英国占领区;德国西南部为美国占领区;德国西部为法国占领区:"大柏林"区也由盟军共同占领.
德国投降后,苏、美、英三国武装力量总司令在各自占领区内行使德国的最高权力.有关全德性质的一切问题应由中央管制委员会(后称"盟国对德管制委员会")解决.
如果说这次会议中,盟国之间在打败德国的问题上没有什么分歧的话,那么在确定德国的前途问题上,会议出现了严重的分歧.苏联坚持要建立一个统一的、热爱和平的、民主的德国.
美、英两国则主张肢解德国,以便从政治和经济上制服德国,并把德国作为今后反苏的一股力量.对此,苏联代表团则坚决表示反对,尤其反对丘吉尔提出的把德国分割成北德和南德的建议.
尽管分歧依旧,雅尔塔会议还是通过了一项最重要的决议——关于消灭德国战争机器和法西斯的决议.
三国的首脑一致表示:"我们坚定不移的宗旨是消灭德国军国主义和纳粹主义,确保德国再也不能破坏世界和平."
会议做出决定:解除德国的武装,解散德国全部武装力量;永远消灭德国总参谋部;取缔并销毁德国的各种武器装备;对整个德国的工业实施全面管制(英、美政府首脑竭力主张把德国变为一个农业国);对所有战争罪犯进行公正的审判.
会议还做出了一项在欧洲消灭军国主义和法西斯最危险策源地的计划,从整个德国国土上清除纳粹党及其一切组织和机构,废除纳粹的一切法律.
雅尔塔会议还就德国战争赔款的问题做出了决定.正式会议之前,斯大林曾单独与罗斯福私下就此问题进行过协商,并达成了协议.在苏、美、英三国就德国战争赔款问题进行正式协商时,斯大林代表苏联政府提出了本国的意见.
他列举事实说:"众所周知,苏联在战争中遭受的损失最大.
苏联人民在抗击德国法西斯的斗争中,以2000万人的血肉之躯换取了今日的胜利.法西斯强盗在苏联被占领国土上给苏联人民造成了巨大的灾难,直接损失就达6790亿卢布.这个数字是骇人听闻的,是其他国家无可相比的.为此,苏联政府接受德国战争赔款的50％部分,这并不算过分."斯大林说完,手握烟斗,用深邃锐利的目光注视着丘吉尔.
他最担心的就是丘吉尔的态度.从雅尔塔会议一开始,他们二人就在一些问题上唇枪舌剑地交锋多次.斯大林意识到丘吉尔不会轻易便同意苏联政府的要求.
果然不出所料,丘吉尔听到斯大林提出要德国战争赔款的50％部分后,脸色阴沉下来.从内心讲,他不希望这个共产党国家尽早医治战争的创伤,他希望这个国家永远是个残废,千疮百孔,丧失与英、美抗衡的能力.为此,他直言不讳地说:"我想我的政府不会同意苏联政府的建议.这样,对于世界上其他反法西斯国家来说,未免显得不公平……"
罗斯福认为该是自己说话的时候了.他实在不想让这个问题影响会议的顺利进行,同时考虑到美国还要在对日作战问题上有求于苏联,为此,他劝解地说道:"我刚才听斯大林估计德国战争赔款应为200亿美元,若是赔偿给苏联100亿美元,应该说,与他们所蒙受的损失相比,并不算多,而我们所得到的100亿美元,也不应嫌少……"
丘吉尔无话可说,遂同意苏、美两国代表团的意见.三国首脑同意以此建议为讨论的基础,由即将在莫斯科成立的赔款委员会商讨决定.
雅尔塔会议上,还根据罗斯福的提议通过了一项规定:即在联合国解决有关维护和平的问题时,安理会的决议只有在11个理事国中的7个投赞成票,其中所有常任理事国(苏、美、英.
法、中)都投赞成票时,才能通过.
在会议上还通过了具有重要意义的关于解放后的欧洲宣言.
宣言确认获得解放的各国人民都有权消灭纳粹主义和法西斯主义的一切余孽,有权根据自己的选择建立民主机构,有权选择自己的管理形式.宣言强调战后三国在解决国际问题时,必须保持一致.
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