杜鲁门此时真是如坐针毡,如果保不住美国在柏林的地位,苏联便会大大地扩张势力,但若想留在柏林,就必须显示力量,不惜进行战争,两者十分矛盾.但是今年正是总统大选之年,有人说我是靠罗斯福突然死去才当上总统的,我这回得靠真本事去竞选连任总统,若是被迫从柏林撤走,那真是脸面丢尽,连任之事必然告吹.他左思右想,感到进行空运总比陆运风险小.于是,便下令调兵遣将,组织大规模空运,同时作好同苏联人打一仗的准备.
杜鲁门的一言既出,但见数十架可投掷原子弹的B－29型轰炸机腾空而起,径直飞向英国等地,以备发生大战时使用.同时,柏林空运正式开始,但见数百架C－47型、C-54型运输机满载食品、煤炭和其他生活用品日夜不停地向西柏林各机场飞去,形成一座通往西柏林的"空中桥梁".与此同时,美国、英国、法国也加紧了对苏占区和东柏林的反封锁,严格禁止苏战区的各种车辆通过西战区,禁止向苏占区运送焦炭、钢及其他东德短缺的物资.一时间,柏林上空战云密布,世界局势又趋紧张,数十万苏联精兵在德国日夜操练,只待一声令下,便要开火;美、英两国也不含糊,急忙调兵遣将.双方军队在街头怒目相视,冲突随时都有一触即发的可能.各国舆论也都议论纷纷,声言第三次世界大战将要爆发.这是第二次世界大战结束后,苏联与西方首次处在战争的边缘.
针对美国人的绝招,苏联于9月的一天突然宣布,将在美、英、法三国空运的航线上进行空军演习.这招令美国人吃惊不小:这岂不是要动用空军武力切断空运吗?如果美国继续空运,苏联人把飞机打下来,说是演习误击,美国也有口难辩.杜鲁门苦思良久,觉得只有在谈判与战争之间选一条路,别无他途,便决定不顾苏联的空军演习继续空运,同时表示愿意同苏联继续谈判.幸亏后来苏联没有切断空运航线,杜鲁门这才长长地吸了一口气.大规模的空运仍在继续,每日只见柏林上空飞机往来穿梭,川流不息,为时几近一年.西方先后动用飞机20万架次,向西柏林空运了150万吨物资,有28名飞行员连同飞机一起自天而坠,摔得粉身碎骨.这次行动真可谓是空前绝后,成为人类生活史上的一大奇观.经过艰苦谈判,苏、美、英、法四国于1949年5月4日达成协议,同时解除对方的封锁,第一次柏林危机遂告结束.但是,德国的分裂已经无法避免.
1948年11月,苏联在柏林占领区建立了柏林市的市政机构,西方三国也立即作出反应,在西柏林建立了市议会和市政府.从此,大柏林正式分裂成为各有立法、行政、司法系统的两个城市.
1949年5月23日,英、美、法所占西部地区成立了德意志联邦共和国.苏联则针锋相对,在东部苏占区进行普选,于10月7日成立了德意志民主共和国.德国的土地从此分为两个国家,这种东、西两个德国的分治一直持续了物多年,才得以统且说这场柏林危机,虽然最后以和平谈判的形式解决,却引出了世界上两个最大的军事集团的对峙.这就是北大西洋公约组织和华沙条约组织,前者简称为"北约",后者简称为"华约".
两大军事集团的出现,有着诸多复杂的缘由.
却说四国分区占领德国后,英国开始想重温大英帝国的旧梦,欲与西欧诸国联合起来,共同对付社会主义的苏联,但却苦于有气无力.美国则欲控制西欧,却苦于没有缘由插手欧洲事务.所以两国臭味相投,一拍即合,立即缔结军事、政治联盟.
英国当即着手进行游说话动,倡导组织一个西欧联盟;美国则出钱出枪,意欲挤进欧洲.
1948年2月,英国正式提出成立西欧联盟的主张,西欧各国群起响应,五个国家的代表齐聚布鲁塞尔,共商联盟事宜,于3月间日签署了为期50年的《布鲁塞尔条约》.该条约虽然涉及到政治、经济、军事各个方面,但却是以军事为主.同年7月,美国把《布鲁塞尔条约》五国及加拿大的代表约到华盛顿,进行协商,提出把西欧纳入自己的全球战略中,由美国做盟主,并且要求西欧担负起保卫美国的任务.西欧各国代表一听,也直截了当地提出要求美国明确保证担负起保卫西欧的任务.双方各执己见,争论不休,最后毕竟是西欧各国缺乏应有的实力,没有谁能担负起重大的责任,所以,只能遂了美国的愿,达成妥协:西欧各国尊美国为盟主,美国也承担一定的保卫西欧的义务.
1949年4月4日,一个庞大的西方军事集团在华盛顿正式成立,有12个国家正式签了字:美国、加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、最大利、挪威、冰岛、葡萄牙、丹麦,这就是北大西洋公约组织.它们约定:"各缔约国同意对欧洲或北美一个或数个缔约国家之武装攻击,应视为对缔约国全体之攻击",因此,各缔约国承担"采取必要行动"的义务.
北约缔结后,其第一项重要工作就是制定统一的战略.1950年1月,北约理事会第三次会议批准的一个报告和盘托出了北约的统一战略.其主要思想是,由美国出原子弹和战略空军,构成所谓的"剑",西欧出地面部队,构成所谓的"盾",以"盾"来抵御最初的进攻.至1951年底,北约已有35个师、3000架飞机、700艘舰艇.按照这个战略构想,北约各成员国加紧扩军备战.
1954年9月28日,美国邀请加、英、法、比、卢、意、联邦德国8个国家的外长在伦敦开会,讨论联邦德国加入北约的问题.有些国家担心德国再次崛起,但美国人早就打定了主意,软硬兼施,迫使几个国家终于签署了《最后议定书》,同意联邦德国加入北约.随后,又签订了《伦敦——巴黎协定》,宣布结束西方国家对西德的占领,使德国、意大利取得北约组织成员国的资格.次年5月5日,西德正式加入北约.
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