军事联络委员会主席、高级研究计划局局长及核武器局局长等人组成.
这个委员会成立不足半个月,里根签署了第6号国家安全指令,要求国防部在同年10月底以前完成评价有效的反导弹系统在美国及其盟国安全中的作用,以及确定一项长期的反导技术研究的发展计划.为此,国防部专门成立了防御技术研究组和未来安全研究组,主要研究反导弹防御系统在将来对加强美国及盟国的安全方面可能起的作用,包括新的反导系统与军备控制、核威慑政策、反导条约、苏联和美国盟国等的关系及可能产生的影响.
美国国防部要求,这两个研究组用半年左右的时间分别拿出自己的研究报告.半年后,两个组都把研究报告呈到国防部专管局.其中防御技术组提出,最有效的战略导弹防御系统将是多层拦截系统;安全研究的成果之一是,反导弹防御可对美国安全做出贡献.这些研究工作是对付苏联在这个领域取得进展的筹码.
11月30日,里根总统就该计划召集会议,参加会议的有政界首脑副总统和国务卿,有军界要人、国防部长、参谋长联席会议主席和军备控制及裁军署署长,还有其他方面的专家如总统科学顾问、国家安全委员会成员等.会议讨论了有关技术、国际关系与盟国利益等广泛的问题.第二年1月6日,里根签署了第116号国家安全指令,正式批准了新的反导技术研究计划,定名为'城略防御倡议"(SDI),也就是"星球大战"计划.
据美国防部宣称,"星球大战"计划的推行分为四个阶段:第一阶段为基础研究阶段;第二阶段为系统发展阶段;第三阶段为生产和批量部署阶段;第四阶段为完成整个系统部署阶段.整个计划将于2010－2015年完成.
"星球大战"计划是一项十分庞大而又复杂的军事研究发展计划.为了对它进行有效的管理和协调各部门的工作,美国新组建了战略防御计划局、战略防御计划执行委员会、战略防御计划高级国际防御政策组和战略防御计划咨询委员会四个机构.
里根总统在落实了技术研究和作战指挥的组织机构后,就紧锣密鼓地催促所属展开工作,以图尽快实现其"宏伟"的设想.
在"星球"防御体系中,美国设想采取四层拦截方案.主要依据是,第一层的拦截概率为60％,其余三层各为扣见,总的拦截概率可达95％;如果每层的拦截概率为如％,那四层总的拦截概率可达99.99％.因为弹道导弹从发射到去中目标,通常分助推段、末助推段、中段和末段四个大的阶段,四层拦截方案正是根据弹道导弹这四个阶段进行层层拦截,以达到在导弹进入目标上空之前摧毁导弹的目的.
在上述的几个拦截中,助推段拦截是很重要的.洲际弹道导弹在助推段就对其加以拦截,比等它沿轨道飞行到后续阶段再进行拦截容易跟踪,而且一般效果良好.当然,在助推段拦截也有缺点.助推段的时间很短(40－300秒),而这段的位置又非常接近发射点.因此,助推段拦截必须穿过改方领空或海洋.这使防御系统的基地应设在何处成为问题.有人作过形象比喻,说这种方法就好像是在苏联的每个发射井旁布设一名熟练的美国兵,配备一挺机枪,当发射井的盖子移开并露出导弹的时候,这个防御者就扳动枪机,把火箭打得遍体窟窿,使它爆炸.这种部署,显然容易被苏联发现,苏联人可勉强容忍这种部署的存在,但是他们也可以在他们选择的任何时机消除这种部署,而且很可能就在临近发动导弹进攻之前的时刻.
因此,要实现助推段拦截,要求预警卫星尽早发现,提供尽可能多的拦截时间,快速测出众多弹道的轨迹,并及时把信息传给作战管理系统,指令各种武器或发射平台跟踪与瞄准各自目标,直至将其摧毁.另外,由于美苏相隔万里,为实现快速、有效的拦截,必须把武器部署在太空,在苏联发射阵地的上空实施攻击才行."星战"计划设想方案也是以太(空)基武器为主.
显然,美国的"星球大战"计划旨在夺取制无权.而要获得制天权还得有天兵天将.于是,美国政府从1982年起到1988年,先后组织建立了专门航天部队及其指挥系统.这个系统的主要机构在各军种均有设置,比较著名的有四个:一个是美军(联合)航天司令部.该司令部于1985年9月对日成立,是作为参谋长联席会议与武装力量军种航天司令部之间在作战方面的一个必要环节设置的.它的使命是对各军种航天、空中和弹道导弹防御作战实施作战指挥.
再一个是美国空军航天司令部.它是美军(联合)航天司令部的主体部分,主要负责组建、训练、装备并管理用于支援美军航天司令部和北美航天防御司令部的部队;管理"国防支援计划"、"国防气象卫星计划"、"导航星"及"军事星"等卫星系统;管理卫星、导弹试验发射基地.
还有一个是美国海军航天司令部.该司令部于1983年10月1日成立,是直属海军的航天机构.它的职责是负责管理和维护海军航天系统的资源,以支援美国在全球范围的海军部队和美军(联合)航天司令部,同时为"国家航天能力的战术引用计划"提供舰队支援.
另外,隶属于美国陆军航空局的航天机构是美国陆军战略防御与航天司令部.该司令部于1988年4月7日成立,主要职能是参加国防部的航天活动,领导反弹道导弹防御方面的研究.
各种高新技术研究的突破,众多天兵天将的组建与训练,为里根实施"星球大战"计划创造了条件.
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