正当克林顿准备再次对波黑大动干戈的时候,美国的后院却燃起了"战火"——1994年9月,海地军事首领塞德拉斯扶植的若拉桑政府,推翻了总统阿里斯蒂德而上台.克林顿想:后院里允许有异己分子当政,就好比在房子里安上定时炸弹,无论如何要除掉.
那么,一个大国要对它国动武,总得找个理由才是,况且海地军事政变仅是海地的内政.于是,他先是通过外交途径让联合国出面介入,而后美国就可以"挟天子令诸侯"了.
10月初,克林顿下令,派出数万大军,前往海地边境,同时有大批空降部队飞临海地领空.在大兵压境、飞机临空的情况下,若拉桑不得不于17日宣布妥协退位,从而恢复海地的民选政府.第二天,克林顿取消了出兵海地的命令.
这不是虚晃一枪吗!其实也不是.那么,这次人侵行动是如何取消的呢!据说,前总统卡特对此立了一功.
自下达"整装待发,准备开往海地"的命令起,克林顿既指挥空中的人侵部队,又指挥地面的谈判小组,真是忙得不亦乐乎.命令虽已下达,国内政界要人仍有不同看法.与克林顿关系甚密的前总统卡特坚持"不要真的动武",他与克林顿在电话中进行交谈中说:还是退出、放弃的好.
于是,克林顿委派卡特率领一个代表团负责同海地军方领导人进行最后关头的会谈,讨论他们如何能用和平方式解决问题.
因为卡特知道,他的最后期限是星期日中午,否则就会按计划出兵.有一位政府高级官员提议,谈判的关键时刻应该把美国人侵部队正采取行动的消息传到海地.最好是在海地陆军参谋长菲利普.比昂比拿着移动电话走进塞德拉斯的办公室的时候有人向他报告:"美国飞机已出发在途中",这似乎可以僵局打破6国防部长佩里补充说:"知道这样一支具压倒优势的部队的准备情况后,他会感到吃惊的."
卡特说,这样会把这次会谈搞砸,应该是在他、鲍威尔将军和纳恩参议员同塞德拉斯举行会谈时,部队调动的消息传到.那时,塞德拉斯将军会说,他要中止会谈去"统率军队保卫国家".
于是,谈判代表来到海地sl岁临时总统若拉桑的办公室.卡特引用若拉桑的话非常强烈和激动地说"……好,实现和平,不打仗".
卡特尽管是带着只就军政府退出政权问题举行谈判的使命去海地的,但是也需要讨论具体的安排.他说,当一项协议终于在若拉桑的办公室达成后,鲍威尔问塞德拉斯能否遵守这项协议.
卡特说,塞德拉斯对他说过,海地军方是在文职机构的领导下工作的,无疑将遵守这项协议.这样,就给了克林顿一个在白宫下午1点钟举行的会议上取消出兵的机会.
事情仍不凑巧,由卡特、鲍威尔等组成的谈判小组曾处于两难境地.陆军司令塞德拉斯已经同意辞职,但是拒绝确定他离职的最后期限.克林顿则坚持要求确定一个具体日期,而且决不让步.
第一次紧急警告大约是在下午5点向卡特和他的谈判小组发出的.克林顿及其高级外交政策顾问们希望谈判小组赶快离开海地,以便可以开始出兵,但被卡特拒绝了.他一直争取有更多的时间来敦促塞德拉斯确定离职时间.
军方领导人同意把10月15日作为离职的最后期限,、于是告诉了卡特,紧接着卡特打电话告诉了克林顿.克林顿接了电话,开始虽然还有些顾虑,要仔细看一看协议的语言,但最后还是同意了.
入侵行动取消了,一场战争避免了.
波黑虽然还在激烈战斗,但主动权毕竟在以美国为首的维和部队一边;消除后院起火虽需要调兵遣将,但毕竟算是一个小小的"成功".克林顿为此沾沾自喜.
然而,对克林顿来说仍然是祸不单行.波黑问题还没有处理干净,波斯湾又闹起事儿来——1994年10月,伊拉克总统萨达姆再次派兵南下伊科边境,总兵力达8万余人.
美国政府对伊拉克调兵南下立即作出强烈反应.克林顿在记者招待会上表示:立即加强在海湾地区的兵力部署,并警告萨达姆不要重犯"过去的错误".根据总统命令,美国防部立即向海湾地区增兵5.4万人,并急忙把"华盛顿"号航空母舰从地中海调往海湾,以防止伊拉克再次人侵科威特.
"好汉不吃眼前亏".在美国的军事压力之下,伊拉克驻联合国代表哈姆敦奉命在纽约宣布,伊拉克已决定将立即撤出驻在伊科边境的军队.
狐狸尾巴既然露出来了,要缩回去没那么容易.美国大肆渲染事态的严重性,并在军事上继续采取行动.美国这样做当然有它的目的:一方面借机炫耀武力,使科威特、沙特等海湾国家更加依赖美国,以此进一步控制这些国家;另一方面也是主要方面,逼迫萨达姆在战略上犯错误,寻机把萨达姆赶下台.
说来也巧,克林顿希望的机会随之即到.1995年3月,伊拉克军队的"撤退"行动却闯入科威特一侧,并强行抢运了导弹和武器装备.
对此,联合国安理会于11日发表声明,谴责了伊拉克的行为.13日9时,美、英、法等国出动110多架飞机,对伊拉克南部地区的地空导弹基地和其它防空军事设施进行空袭.
伊拉克并不示弱,总统萨达姆当晚11时发表广播讲话,宣称伊军已从海湾战争中"恢复"过来了,"伊拉克要为阿拉伯国家的荣誉和尊严而战斗到底".
美国人当然不在乎萨达姆讲了什么,而要以武力制服伊拉克.17日晚9时,美国从海湾和红海的军舰上发射了40枚"战斧"式巡航导弹,袭击了位于巴格达南部郊区的工业基地.第二天,美、英、法出动75架作战飞机,对伊拉克南部和北部进行大规模空袭.4月9日,4架在伊拉克北部禁飞区执行巡逻任务的美国喷气式战斗机,遭到伊拉克雷达的跟踪和地面防空部队炮火袭击,美机对此做了报复,投下了4枚集束炸弹.
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