庆功会之后，宇宙王对下一步的工作，作了重要的指示：“我们现在把整个宇宙空间已划分为东、西、南、北、中五片区域，目前，天朝的常规作战部队，已经按照东、西、南、北四个区域，划分到了自己的防区，并开始进驻防区，开始整编，就剩下中方面军这一块区域的驻军了，中方面军驻守的全部是天朝的直属部队，前一段时间，天朝的安全部队和警备部队，全部在宇宙边境区域里剿匪，所以部队的整编工作只能暂缓了，现在，宇宙边境的剿匪工作已经基本上结束，只需要留下必要的警备部队担负警戒任务以外，其它的部队迅速撤回，参加整编工作……”
宇宙王心里非常清楚，天朝部队担负的任务还十分的繁重，就在前一段时间，天朝一千多座监狱，相继都发生了暴乱，几乎全部的罪犯都重新逃到宇宙空间里去了，尤其这一千座天朝监狱，刚刚由多座战俘集中营合并而来，里面关押的大量战俘，都是一些还没来得及审理的战犯，如今，这些战犯又重新逃到宇宙空间里去了，这为我们天朝的部队又提出了更大的挑战。
还有一点，我们必须要认清，几乎所有的天朝参战部队，都是在平息宇宙叛乱的战斗中组建的，里面的兵员成份复杂，部队编制混乱，这时候急需要抓紧时间，进行必要的部队整编和整顿工作，以更好地适应接下来的宇宙空间里的战斗。
处理完宇宙边境的事务，宇宙王又匆匆地赶回到天朝，连夜召集了天朝的相关官员，讨论宇宙空间天朝监狱整顿的工作：
天朝刑部首领包拯：“启禀玉帝，天朝刑部按照玉帝的旨意，着手进行天朝监狱的整顿工作，但由于天朝监狱的整顿工作涉及到天朝工作的方方面面，使整顿工作很难见到实际效果。”
右宰相张廷玉：“玉帝，包拯首领说得都是实情，这就好比是盖楼房，您只想抽出其中的一层楼房来改造，最多也只能在外面刷一层涂料，而要想动结构大改造，恐怕只能重新把整幢楼房统一来考虑了，所以，臣以为要想正规天朝的监狱，必须从天朝的司法体制上改起，而要涉及到天朝的司法体制问题，又是一个非常庞大的系统工程，所以确实太难了。”
宇宙王：“难怎么办?难就不做了?朕记得在地球阳间微服私访的时候，最喜欢一句名言是：一个真正的强者，不是说他没有碰到过困难，而是他克服了多少困难。时下，宇宙空间里是百废待兴，工作也是千头万绪，没有一个现成的固定模式，甚至连一个仅供参考的模式也没有，人们常说这就叫着摸着石头过河，可朕决不允许再拿宇宙空间大家庭的命运去冒险，步子是迈得大，还是小，朕的要求只有一个，首先要确保安全，如果安全都保证不了，就是一时取得了一点成绩，也只能算是沙滩上的楼阁，长久不了的。”
天朝阎王爷：“玉帝，按照常理，凡涉及到天朝全局性的工作，都应该从顶层设计开始，不然从下住上虽然做到不少的工作，一旦达不到顶层设计的要求，就等于是白干了，这样做劳神费力不说，还荒废了大量的时间。”
宇宙王叹了一口气说：“好了，朕知道了，什么事情都需要朕亲自过问，你们说当这个玉皇大帝有什么好的?吃苦受累的是他，到处挨骂的也是他，就是自己的一点男女私情，也不可胡来，也要为天朝的官员们树立样板，行了，我们也不要在这里浪费时间了，你们天朝刑部选派一些官员，明天跟随着朕，到下面星球去实地调研，拿出详细的方案来先行试点，成熟以后，再逐渐在宇宙空间全面铺开。”
天朝刑部首领包拯：“启禀玉帝，那选择哪颗星球呢?”
宇宙王想了一会说：“这一次宇宙叛乱是从地球这颗小星球为核心，以火星球群为重点展开的，朕想天朝的司法制度改革，就先从那里开始吧!”
第二天，宇宙王带领着天朝刑部一行官员，又一次来到火星球群，来进行天朝司法制度的改革调研，宇宙王这一次外出，吸取了上一次外出微服私访的教训，随身跟随了大量的安保和通信联络官员，有明的，有暗的，还有又明又暗的间谍性质的情报官员相尾随。
宇宙王最后依然选择了地球作为重点调研的星球，前面，我们已经向大家介绍过，以前，每个星球统一设置了天朝的两个办公机构，一个是主管阳间事务的龙王府;另一个是主管阴间事务的阎王府，由于地球龙王府的龙王爷和阎王府的阎王爷都参与了这次宇宙大叛乱，一个与龙王家族的败类一起被凌迟处斩了，那个阎王爷现在依然被锁在天朝的死牢里等待审判。
到实地查看了一遍，宇宙王忧心重重，不要说全宇宙的司法制度，仅仅是地球这么一个小小的星球，司法制度就已经是全乱了套了：
一是司法标准不统一：执行起天朝的法律来，随意性比较大，喜欢的，有利于自己的天条就执行，不利于自己，制约本级官员的一些法规就不执行，甚至是不公开，表面上一看，似乎天朝的一些法律全部都是为穷生灵们而制定的，而那些有权有势的天朝的官员和宇宙空间里的富裕生灵，似乎全都在法律之外。”
二是司法布局不合理：按照宇宙空间的惯例，整个宇宙空间，划定为仙界、阳界和阴界，在宇宙空间没有被发现的时候，各星球都是独立地存在的，在每个星球上，只分阴间和阳间两个世界，在宇宙空间被发现以后，在各星球以外的空域就被各星球称为仙界，后来各大星球群协商后，成立了天朝，把进入仙界而且能够随意出入各星球的生灵，作为了一种特权，慢慢地也就演变成为了，在仙界生活的神仙，神仙在宇宙空间里属于上等生灵，由仙界进入每个星球，首先接触的是这个星球的阳间，然后才是这个星球的阴间，因此，在阳间生活的生灵就成为了宇宙空间的中等生灵，阴间的生灵成了宇宙空间的最低等生灵，这种不平等的制度，久而久之就形成了，各星球的阴间，成了地狱的代名词，在每个星球的阴间，设了一至十八层层地狱，只有一层一层地狱改造完成以后，才可能重新转世回到阳间，这样无形当中，把阴间的生灵都统称为罪犯，极不公平。
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