三是司法执行十分混乱。一个星球的阴间，既有阎王爷的官员管事，也有龙王爷的官员管事，最后仙王爷的官员也要管事，看起来谁都要管，可实际上谁也不管;再加上仙界的官员，阳界和阴界的官员都是垂直领导，而要在同一个星球上，相互协调一点事务是非常困难，往往要逐级上报到天朝去，再层层转下来，往往一份奏章，在路上就要走上百年时间，才能真正落到办事者手里，办公效率极低;还有就是分界不明，就拿一个星球来讲，仙界与阳界的地界划分，阳界与阴界的区域划分，各星球都没有一个明确、统一的标准，执行起来随意性也非常的大。
四是司法制度一点也不完善。如从仙界到阳界，从阳界到阴界，通关用的通道的管理没有统一的规定，每个生灵的生存档案记录得不够详细，有的生灵长期在仙界里生活，有的生灵则长期在星球的阴间地狱里生活，类似金凤皇后那样的冤假错案比比皆是;各生灵的生活档案，跨界时移交不正规，有的在阳间做尽了坏事，死后却升入了仙界做了神仙，有的积德行善一辈子，死后却被打入了十八层地狱，司法不公平，不公正的现象随处可见。
……
实地调查完以后，宇宙王找来了天朝刑部首领包拯，开始商量下一步的工作：
宇宙王：“包拯，你陪朕考察了这么多天，有什么打算和感受呀?”
包拯：“回玉帝的话，以前，臣只会在公堂上铁面无私地断案，现在要臣来全面地考虑宇宙空间的司法工作，臣突然就觉得自己似乎只能算作一个机器人一样，只会死板硬套地执行法律了，如果玉帝是个执政为民的好君主，那当然值得，如果玉帝是昏庸无道的君王，那臣岂不也是助纣为虐了?”
宇宙王有些生气地说：“你大胆!”
包拯慌忙跪下说：“臣一向认为玉帝平易近人，民主执政，所以当玉帝的面是口无遮拦，请玉帝恕罪!”
宇宙王叹了一口气说：“行了，平身吧!朕有时也有些不能自已呀!自己的大臣离自己太远了吧?又怕自己将来显得太孤独，自己的大臣跟朕太随意了吧?又怕乱了天朝里的规矩，朕其实就像是一个精神失常的生灵，常常是喜恕无常呀!”
包拯：“是臣太不懂得规矩了，不应该欺君犯上。”
宇宙王：“算了，朕赦你无罪，继续说吧!”
包拯：“咋!这些天，臣陪同玉帝实地考察了火星球群的一些星球的司法制度，发现有一个现象太普遍了，就是为谁执法的基本问题必须得搞清楚，否则就会使得其反，名义上是要为宇宙生灵公平、公正地执法，可实际上却是为了少数生灵的利益在服务。”
宇宙王：“包拯，你说的很对呀!如果我们连为谁执法都没有搞清楚，谈什么事情都是白谈呀!这样，今晚你就陪联到地球阴间微服私访一趟，到地狱里地实地了解一下情况。”
包拯：“臣遵旨!”
宇宙王和天朝刑部首领包拯来到了地球阴间，由于地球阴间的一些官员也接到了宇宙王要来调研的通知，所以，整个地狱里整理得非常严格、正规，不仅是罪犯全部都被锁进了地狱里，不允许随意走动，就连那些小鬼们，也都是身着崭新的服装，笔直地站在工作哨位上，不敢有丝毫放松。
深夜了，宇宙王和包拯来到一个小吃铺前，要了两碗茶水边喝边聊，这里时候，有几个刚下夜班的小鬼也来到了小吃铺，要小吃铺的老板给做几碗面条。
小吃铺老板说：“几位军爷，今天是怎么了?往常下了夜班都要歇上几碗酒的，今天怎么直接就要吃面条呢?”
其中一个小鬼说：“咳!都是那玉帝要来调研惹的祸，要说那玉帝真叫个狠，不光是把我们的阎王爷打进了天朝的死牢里，听说连那龙王家族也杀了一大片，听起来就能够吓死人的。”
宇宙王上前搭话道：“几位军爷，”这生根半夜的辛苦了，小的正好也没有吃饭，就请几位军爷喝几碗怎样?
另一个小鬼道：“说的也是，这生根半夜的玉帝早就搂着美人睡大觉去了，哪还有这闲心到这来，就连我们以前的阎王爷，我就从来没有听说过还下监牢的，既然这位兄弟也是一片好心，我们何不心领了呢?”
一番话，说得几个小鬼都来了精神，都围坐了过来，宇宙王要小吃铺的老板抱来几坛好酒，与几个小鬼边喝边聊了起来：
宇宙王：“几位军爷，最近工作还顺心不?”
第一个小鬼说：“什么顺心不顺心的?你这位老兄，你说这日子顺心怎么过?不顺心又怎么过?还不都是他妈的一样过吗?”
宇宙王：“军师们也的确很辛苦呀!”
第二个小鬼接过话茬：“这辛苦倒无所谓，关键是没有什么盼头，年复一年的就呆在这阴间地狱里，正常的生灵都给呆傻了?也不知道呆到哪辈子是个头。”
宇宙王：“按照天朝的相关规定，仙界、阳界、阴界相互间转世不都是有严格的规定的吗?”
第三个小鬼接过话茬：“天朝的规定?早就不知道哪里去了，你就说天朝规定允许生灵多夫多妻，但必须做到不准跨界通婚，不能强迫婚姻，你再看看，地球上凡是遵守天朝婚姻法的，别的生灵肯定会说你神经出了毛病了，现在在地狱的小鬼当中也时兴抢亲制度，只要是貌美的生灵，刚到地狱时就被抢走了，现在都抢到阳间去了，有的生灵被看上，即使是还没有到阳寿，也要被抢到阴间来，你还在这里说什么天朝法律，我想也就是他玉皇大帝还学一学吧!”
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