部长助理还毫不留情地指出了梦野市一些特有的问题：初中学历的人多，单亲家庭多，低收入群体与独户老龄人口显著增加。离婚率甚至突破了百分之三，比全国平均水平高一点五倍。听到这儿，友则不禁暗暗苦笑：我是不是也为这个数字做了些贡献？地方小城的离婚率高，很大程度上是因为大家结识异性的机会不多，不得不在自己认识的一小部分人里选择结婚对象。原本就爱得不深，婚后自然容易出轨。
「低保户的孩子长大成人后更容易接着吃低保。我们必须用尽一切手段斩断这个恶性循环。总而言之，就是不能让贫困人群进一步增加。」
这番话让友则心中一惊。经济高速发展期过后，日本原则上就不存在「贫困人群」了。可不知不觉中，「全民中产」的神话已成为过去。
之后，学习会进入讨论环节，议题是「在本地企业的协助下扩大就业的计划」。说白了就是政府给补助，让企业聘用低保人。听说补助的上限是每人每月十八万日元，连友则这个内部人员都差点脱口而出——这不是换汤不换药吗？！有个拎不清的职员问道：「不中用的低保人也给补助吗？」惹得大家哑然失笑。正因为他们「不中用」，才需要贴钱。
在学习会的最后，科长宇佐美拿起麦克风慷慨陈词：
「大家都给我听好了！在审查开始之前，一定要拿出成绩来。不能再让那些有问题的低保人逍遥快活！我们要采取毅然决然的态度，严厉打击骗保行为。我们有市议会和本地报社的大力支持，完全可以强硬一点，不用怕！」
毕竟有县厅的人看着，宇佐美的口气比平时更狠。他近期的言行举止完全暴露了想升迁的野心。原本平庸的他终于也有了欲望，瞄准了这个新市的要职。
散会后，友则回到办公桌前处理文件。突然，他接到了责任区的民生委员的电话。
「荣新村有个上了年纪的老婆婆，和儿子住在一起……」
民生委员名叫水野房子，是个开朗热心的大妈。她说，那位老婆婆已经七十二岁了，膝盖不好，没法走路。为了照顾她，四十五岁的单身儿子把工作辞了。母子俩的日子过得捉襟见肘，吃了上顿没下顿。见他们不太和亲戚来往，跟街坊邻居也不熟，水野房子就想问问能不能给他们发低保。
当然，这属于必须挡回去的情况。
「相原先生，你跟我跑一趟吧，趁着事情还有转机……」
水野房子提的要求实在过分，友则便回答：「他本人得先来窗口一趟，总得按章程办事。」
「我跟你说，那家儿子都有神经衰弱了，出趟门能要了他的命。」
「那他开诊断书了吗？」
「没有，他好像没去医院看过。」
「水野女士，我们这儿可不是急救中心，哪能接到一通电话就上门去。」
「话是这么说，可我昨天上门的时候，发现他们家的冰箱和米箱都是空的……我看那家儿子的脸色也不好，就问了一句。他说家里的积蓄都快用光了……」
友则举着听筒，用鼻子哼了口气。有些民生委员是为了实现自我价值才做这份工作的。这种人特别热心，也特别爱管闲事。
「我实在看不过去，就去便利店买了几个饭团给他。他谢了我一遍又一遍……多好的人啊！」
「水野女士，这种事情以后最好别管。随便施舍，只会妨碍他们自食其力。」友则尽可能用平和的口吻说道。
「话是这么说，可……」水野房子貌似很不服气。
「总之，当事人必须亲自来窗口，这是先决条件。除非身患重病，否则我们是不会主动进行『首次接触』的。」
「首、首次接……」
「我的意思是，不能惯着他们。你参加过培训，应该知道的，很多人一旦尝到低保的甜头就戒不掉了。所以我觉得当务之急是先让他找份工作，去了职介所还不行再说。」
友则耐心解释了一番，拒绝了民生委员的要求。就算她说的那个人真的来窗口了，到时候也不会受理他的申请。四十五岁的健全人还有找不到工作的？这种说辞根本行不通。
刑警稻叶正在办公室角落的窗口接待申请人。今天来的是个二十出头的女人，一脸蠢样。不用特意竖起耳朵听，稻叶凶狠低沉的声音也会自动飘进耳朵里。
「我说你啊，孩子是你自己要生的，那你就得负起责任把他照顾好。要么找爸妈帮忙，要么让前夫出抚养费。福利办公室又不是你妈！」
瞧这口气，就像在教训小混混的情妇似的。
「你给我老实交代，你是不是有个朋友也是单亲妈妈？你看到人家吃低保，也想过过逍遥日子？想得美！还说什么孩子小走不开，我看你只是想把女公关的工作辞掉吧！要是你不心虚，就让我查一查。一旦查出你的朋友圈子里有低保户，我也顺便查查那户人家的老底！」
友则在一旁听得提心吊胆，但稻叶貌似说中了。只见那申请人面红耳赤，低头不语。
「女公关不也是正经的工作吗，完全可以正大光明地做。你长得那么漂亮，努力努力做到头牌不是很好吗！」
稻叶突然嬉皮笑脸起来，笑着拍了拍申请人的手臂。申请人也咧开嘴露出一排白牙，娇滴滴地说：「哎呀，可是人家……」顿时原形毕露。
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