不久，为了对抗”皇道派”，出现了一个”无名会”的组 织，发仆人一共１０个，都是大佐、中佐，为首的是永田铁山， 其次是东条英机；影佐祯昭亦在其内。 ”无名会”的本质与皇道派一样，都主张扩张军人势力， 改造国家；但手段上不相同，不赞成用流血造反的办法；主 张集结军人全体，加以有效的组织，”在一丝不乱的统制下进 行”，因而很快地为人称作”统制派”。 ”统制派”的发展很快，一方面固因在理论上较皇道派的 动辄主张不分青红皂白的暗杀，来得易于为人接受；一方面 再以因缘时会，在统制派出现不久，作为皇道派第一首领的 荒木贞夫，因病辞职，给了统制派一个绝好的发展机会。
继荒木而任陆相的是”九一八”时任朝鲜总督的林铣十 郎；他是”国外先行论”的巨头，九一八事变发生时，曾擅 自越境出兵援关东军。可想而知的，他与皇道派处于对立的 地位，但以真崎的跋扈，对陆军人事，多所干预；因此，林 铣就任之初，仅能勉强将永田铁山一人调任为军务局长。
到了这年——昭和９年——民国２３年８月，陆军定期调 任，林铣在参谋总长闲院宫及军事参议官渡边锭太郎的支持 之下，开始发动”肃军”，首当其冲的是陆军次官柳川平助及 宪兵司令秦真次；下一年的定期调动，更进一步劝告真崎辞 去教育总监。于是，统制派与皇道派的冲突，趋于表面化，先 有真崎辞职不足１月时，”小樱会”分子相泽三郎中佐，闯入 永田铁山的办公室，以军刀斩之于座椅下；接着有昭和１１年 ——１９３６年震惊日本全国的”二二六事件”。 ２月２６日夜间，大雪纷飞；第一师团的３名大尉，集结 下级军官２１人，指挥士官近百，兵士千余，分数路袭击官署， 杀了内大臣斋藤宾、藏相高桥足清、教育总监渡边锭太郎；侍 从长铃木贯太郎，身负重伤。此外列入黑名单的总理大臣冈 田启介、及元老西园寺、牧野伸显等人，幸免于难。首相官 邸、警视厅皆被占据；皇宫及重要官署所在地的曲町区，断 绝交通，一时引起了极大的恐慌；连天皇的安危，都成了问 题。
到了清晨５时，事态明朗化了，首谋之大尉香田清贞、村 中孝次、矶部浅一与川岛陆相会面，在朗诵《蹶起意趣书》后， 提出要求，主要内容为３项：一是即刻逮捕南次郎、宇垣一 成、小矶国昭、建川美治等将领，并免除根本博、武藤章等 人的官职；二是任命荒木为关东军司令官；三是”陆相即以 本事件导致’昭和维新’的实现”——暗示将拥护真崎组织 军政府。后来又追加要求３项，希望由真崎大将、山下奉文 少将出面”洽商收拾之策”。皇道派的真面目，至此暴露无遗。
真相一露，这些盲目冲动的下级军官的命运也就决定了。 情势是非常明白的，千把军人要想造反，无异以卵击石；除 非他们有昭和天皇为人质，还可以谈一谈条件，否则，任何 荒谬的要求，都等于梦呓。
官方逐渐加强的压力，可从报上对他们的称呼的变化看 得出来，”蹶起部队”，一变为”占据部队”；再变为”骚扰部 队”；最后称之为”叛乱部队”。平时为２月２８日，陆军用 “天皇命令”著官兵归队；”叛乱部队”并无反应，到了第二 天清晨，东京警备司令番椎中将广播，将采取镇压，但愿意 给他们一个最后机会，同时用飞机散传单及无线电喊话的方 式，一遍一遍催促。僵持到下午２时，叛军终于放下武器，负 责领导的军官，至陆相官邸，自首就缚。
４天之后，奉敕为特别组织的军事法庭，判处村中，矶部 等１５人死刑，一审终结，旋即执行。真崎甚三郎虽未牵涉在 内，但皇道派是整个完蛋了。
为皇道派”殉葬”的是冈田启介内阁。皇道派反对政党 内阁，所以此派一垮，虽未完全恢复政党政治，但文人已可 组阁；先属意于近卫，以健康不胜，恳辞不就；因而”大 命”降于冈田内阁的外相广田弘毅。
出人意料的是，皇道派虽垮，而统制派之干预内阁，较 之皇道派变本而加厉。寺内寿一大将为军部推荐为陆相后，立 即偕统制派主干，军务局军事课长武藤章到组阁本部，宣读 一项文件，表达军部的希望是：”肃军自属急务，惟望政治家 亦应自肃自戒以协力。”接着，由寺内提示条件，在广田预定 的阁僚中，有５个人遭到反对，包括牧野伸显的女婿吉田茂； 以及有日本”飞机大王”之称的中岛知久平等。
因为平时统制派已决定与纳粹德国相勾结，隐隐就已走 上反英美的路线，而吉田茂是有名的英美派；中岛则与美国 工业家有密切关系之故。
广田屈服在军部的压力之下，两大政党”政友会”、”民 政党”，各限二人入阁，而且不占大藏、外务、内务等重要职 位。
此外，又修订了内阁官制，陆相、海相仍限于在现役将 官中任命；也就是推翻了大正二年山本内阁的一次大改革。自 此以后，内阁的命脉便掌握在军部手中；倘或不同意首相的 人选，可用拒绝推荐海陆相的手段作为抵制，组阁者即无法 就预备役中去物色人选；同样地，如果要倒阁，授意海相或 陆相辞职，然后拒绝推荐继任人选，亦可逼垮内阁。
对于皇道派来说，除非放弃本身的主张投向统制派，就 永远不能再期望担任陆相及其他重要军职。因为陆相既非现 役将官莫属，即非内阁中”现役之长官”推荐不可，这样统 制派就一直可以把持陆相的位置，永不许皇道派染指。
为统制派的理论逐渐形成；日本陆军倾向与纳粹合作的 迹象，日渐明显之际，东京有好些比较具有民主思想的政坛 巨头，惄然心忧，其中之一就是近卫文麿。
身材颀长，风度翩翩，可与英国外相艾登媲美的近卫，是 日本除了皇室以外，第一号的贵族。”五一五事件”以后，他 一直在镰仓新建的别墅中养病，平时中国驻日大使蒋作宾亦 因高血压，在附近的长谷修养；蒋作宾的秘书丁绍仞，跟近 卫是东京第一高等学校的同学，以此渊源，常相过从，每个 月至少有一次，留宿于镰仓山中近卫的别墅，促膝长谈，对 于统制派的渐渐得势，同感忧虑。
因为皇道派为荒木大将，小畑中将都在帝俄时代当过驻 俄武官，目击苏联革命的经过，对于共产主义的活动，格外 关心，视积极警戒日本赤化为最大的任务，所以对内标榜 “防止赤化、维护国体”以振兴日本主义及武士道精神为思想 中心，对外则全力防苏，凡进兵中国，以及海军的南进政策 等等，都表示反对。而统制派则恰好相反，一意主张对外扩 张，有所谓”中国派”以侵华为目标；有”南方派”提倡向 东南亚发展。对于苏联希望彼此妥协；所持的是消极的态度。
于是，有一天蒋作宾正式提议，日本应与蒋委员长携手， 彻底解决中日问题。他说：
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