四、改变过去笼统支持国民党的方针，强调应当把国民党分析成左派和右派。而“左派是孙中山及其一派和我们的同志——我们其实是这派的基本队伍”。我们应当用种种方法“巩固国民党左翼和减杀右翼势力”。“假使现在我们因为巩固扩大国民党起见而取调和左右派的政策，那就是一种错误。”
五、坚持共产党的基本立场，保持对国民党的批评自由。“我们仍要求国民党内的批评自由，我们便能在国民运动的根本问题上指摘右派政策的错误（最重要的，就是回避反帝国主义的争斗）——在我们自己的机关报上，在国民党的机关报上，在种种集会的时候。”
为此，会议强调：党现时的根本任务是“在大产业的工人里扩大我们的党”；“组织纯粹阶级的斗争的工会”；“不必帮助国民党组织渗入产业无产阶级，不然，就是一个很大的错误”。[12]
很明显，这次会议的精神是强调保持国共合作中共产党的独立性，强调共产党自身的组织的发展，强调团结和训练工农群众的阶级精神和阶级意识，使之在共产党的领导下参加国民革命，才能“防止资产阶级的妥协，民族解放才能彻底”。一句话，就是要争夺革命领导权。
这就是当时陈独秀的主要思想，并且得到维经斯基的支持，也得到共产国际执委内部一些人的支持。
于是，陈独秀在中央扩大会议后，马上向广州的鲍罗廷提出公开共产党人左派面目、使派别斗争合法化的问题，共产党也就取得批评国民党的自由。
但是，鲍罗廷一方面认为：“中国国民党宗旨最适用。中国尚可应用一百年”；所以，“第三国际认定中国革命，只能用国民党党纲。不能用他种主义。故使中国共产党及社会主义青年团全部加入国民党。如有不奉命令者，则认为违反命令”。另一方面，他又说：“凡党皆有左右派之分”；“党中之派，是不能免”。共产党作为国民党中的左派，与右派竞争，可以复活国民党，“希望右派左派相争，发生一中央派，作党之中心”。而当时的孙中山为首的国民党中央，由于对当时发生的一系列反帝反军阀的重大事件，不讨论，不表态，不斗争，“实际上不能作党之中心”。所以，他深感迷茫，希望找到“根本上解决”的途径。[13]
恰巧在这时（6月），因发生共产党和青年团在国民党内建立党团事件，国民党右派再次掀起更大的反共浪潮。
与鲍罗廷的初次冲突
1924年6月，国民党中央监察委员邓泽如、谢持、张继发现一本小册子，内容是中国社会主义青年团第二次大会决议案及宣言，其中有关于加入国民党的共产党员和团员组织党团以指导党团员工作的内容。于是，他们在6月18日以此为证据，再次向孙中山提出弹劾共产党，声称共产党员和共产主义青年团员加入国民党，对国民党自身的生存发展有重大妨害，主张国民党绝不宜“党中有党”。实际上，共产党员和青年团员加入国民党后，陈独秀等人发表的任何批评国民党的言论，都被国民党人看作“党员反党”的证据，从而接连发生检控共产党人违纪进而联署反对共产党“跨党”的案件。在这次弹劾案之前，此类案件已有20多起，涉及党员达2000余人。7月3日，国民党中央委员会召开第四十次会议，对邓泽如等弹劾案提出三点意见：（一）须有表示态度的宣言；（二）应开中央全会讨论办法；（三）呈请孙中山做出决定。
7月7日，由汪精卫、邵元冲起草的这个宣言发表，称已加入本党的共产党人，言论、行动有分道而驰的倾向，于是反对派借此肆意挑拨，同志间遂由怀疑而发生隔阂。中央委员会郑重声明：“对于规范党员，不问其平日属何派别，惟以其言论行动能否一依本党之主义政纲及党章为断；如有违背者，本党必予以严惩，以整肃纪律。”这是一个明显的反共宣言，因此在国民党内掀起了新一轮反共浪潮。
由于陈独秀一再在共产党的机关报上批评国民党的路线，这次孙中山不像上次那样去反击右派，而是站到了右派的一边，利用反共浪潮，压一下陈独秀，用纪律来制裁共产党，决定召开中央全会，讨论对共产党的弹劾案。
孙中山一向被视为国民党左派，在接受国共合作方针时也答应改组国民党，包括改变旧的路线政策，因此，陈以为对其坚持适度的批评不至于引起严重问题，但是，现在看到孙不去反帝和压制右派，反而来压制共产党，深感意外。7月13日，他写信给维经斯基，在讲述国民党将开中央全会“讨论和决定所谓的共产党问题”后指出：
孙中山虽不会马上抛弃我们，但根本无意制止反动派对我们的攻击。
至于国民党目前的状况，我们在那里只看到了右派反共分子，如果说那里有一定数量的左派，那是我们自己的同志。孙中山和另外几个领导人是中派，而不是左派（即便戴季陶也不是左翼理论家），所以现在支持国民党，就只会是支持国民党右派，因为他们掌握着党的所有机构。在他们的对内政策中表现出反工人倾向，而在对外政策中表现出反苏倾向……您需要紧急给鲍罗廷同志发一份电报，请他提供实际情况报告。我们期待你们将根据他的报告制订共产国际的新政策。我们认为，对国民党的支持不能沿用以前的形式，我们应该有选择地采取行动，这就是说，我们不应该没有任何条件和限制地支持国民党，而只支持左派所掌握的某些活动方式，否则，我们就是在帮助我们的敌人，为自己收买（应译成“制造”——引者）反对派。[14]
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