刘佐禹主持的洋炮局迁往苏州,成立了苏州洋炮局.
地址设在太平天国纳王府,占地比上海大得多.这期间,马格里通过李鸿章的允准又从外国购买了一批机器,规模扩大,生产也频有成效,每一星期就可以生产1500到2000枚枪弹和炮弹,还制造了规模
不同的开花炸炮.对此,总理各国事务衙门大臣奕欣在1864年5月奏请朝廷允准,从保卫宫廷的火器
营中选出了8名武弁、40名兵丁前往苏州洋炮局学习.于是李鸿章成了让人们刮目相看的洋务派首领之一.
1864年5月,同太平军作战即将结束,李鸿
章再次强调制器之不可缓. 他在致总署函中说:"前者英法各国以日本为外府,肆意诛求,日本君臣发愤为雄,选宗室及大臣子弟之聪秀者往西国制器厂师习各艺,又购制器之器在日本制造,现已能驾驶轮船造放炸炮.去年英人虚声恫吓,以兵临之,然英人所恃为攻战之利者,彼已分擅其长,由是凝然不动,而英人固无如之何也 .""日本以海外区区小国,尚能及时改辙,知所取法,然则我中国深维穷极而通之故,夫亦可以皇然变计矣 ."
1865年,李鸿章署理两江总督,鉴于原设三
个洋炮局的设备不齐全,便在曾国藩的支持下,购得上海虹口美人旗记铁厂一座,与原设在上海的两个洋炮局合并,扩建为江南制造总局.江南制造总局规模极大,该局以江海关二成洋税为底款,作为常年经费,以制造军械为主.江南制造总局共设五个分厂:一是制造枪炮的军火工厂;二是制造轮船、修理船舶的船厂;三是炼钢厂;四是火药厂;五是机器制造厂.除此之外,该局还附设了译书局,专门翻译外国书籍.
该局坚持"自立"、"自强"的主旨,从经费的筹措、机器设备的购置、管理人员的委派到洋匠的雇佣、机构的设立等问题,李鸿章和曾国藩都要过问,可谓费尽心机.1867年夏天,江南制造总局从虹口一带
迁至高昌庙,规模又有所扩大.经陆续扩充和添置设备,到80年代上半期,已拥有各种工厂10余座,
船坞一座.1867年,用原有购置的设备,并自造
一部分机器,每天已能生产毛瑟枪15支,12磅开
花弹100发;每月平均生产发射12磅炮弹的开花
炮18门.自1867年至1894年27年间,该
局共计生产各种枪支5万多支,大炮585尊,水雷
563枚,炮弹12万多颗.这些武器弹药除供应淮
军外,还供应南洋系统及各地的炮台、军舰,各总督所辖地区的军队.这些军工产品统一由清政府调拨,不具有商品性质.最值一提的是江南制造总局一开始就专设了一个制造轮船的分厂.李鸿章与曾国藩当时都清醒地认识到:为对付西方列强,必须多造兵船,以防御各海口.于是曾国藩奏准另拨江海关两成洋税,以一成留作江南制造总局专造轮船之费.造船业于1867年正式开展, 轮船的部件, 或由自己制造,
或向外国购买.1868年,江南制造总局造出了近
代中国第一艘大型新式兵轮.
1863年11月,曾国藩从两江总督任上调赴
徐州前线为钦差大臣,全力主持"剿捻"事务,李鸿章也移至南京,这样,苏州洋炮局又迁移至南京,改为金陵机器局,又称金陵制造局.该局局址设在南京中华门外的瓷塔山,规模又有所扩充,设备有所改进,到1879年计有三个机器分厂,翻砂、热铁、柞厂各二个,还有火箭局、洋药局、水雷局等;能够制造炮位门火,车轮盘架,子药箱具,开花炮弹、洋枪、抬枪、铜帽、大炮、水雷等.
1870年,李鸿章调任直隶总督,对崇厚所办
天津机器局进行了接管并加以扩充.天津机器局在李鸿章的经营之下,分设东西两局,规模比以前大得多,主要生产火药、枪弹、炮弹、水雷等,辅之以修造船舰等.产品主要供应淮军以及北洋水师之武器装备.
李鸿章创办及接办的这几个制造局,再加上18
66年左宗棠创办的福建船政局,成为中国早期军事工业的主干.在它们的影响和带动下,全国许多省分也都先后以"机器局"、" 制造局"的名义, 相继设立了军火工厂,但一般规模都较小,有些维持不久就停办了.只有广州机器局、湖北枪炮厂发展到较大规模.这些军事工业,不论大小局,一律都属于官办企业,产品直接拨给军队,不计成本,不作为商品出售,在企业的经营管理上不可避免地会产生腐败现象,并且在生产资料和技术上对资本帝国主义有很大依赖性.
但是,他们已不同于旧有的官营工场手工业,就其使用新机器、雇佣大量工人、大体上按照西方的机器工厂的组织形式进行生产来说,已带有资本主义企业的性质.由于这些军事工业的创办,也多少改变了清朝军队专持刀矛弓箭、帆蓬舟楫的落后状况,为中国国防近代化奠定了基础.
综观李鸿章为实现"自强"而兴办近代军用工业
的过程, 从他购买船炮到仿而制造, 其性质究竟是为了镇压国内人民反抗还是为了"自强"而抵御外侮呢?从以下几方面我们可以看出后者是主要方面.首先 :不论是金陵制造总局、 江南制造总局还是天津机器局的兴建和扩大,都是在太平天国、捻军等农民起义败局已定的情况下,所以,如果李鸿章为对付农民起义而制造枪炮,是没有多大必要的.相反的,从前述促使李鸿章设厂制器的原因来看," 自强御夷"的目的是主流.其次:李鸿章等人从购买船炮到自行制造的举动,为中国近代社会带来了一种实实在在的新生产力,并且为中国近代工业的产生开了新风气.
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