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苏联解体亲历记_[美]小杰克•F•马洛特克【完结】(227)

  11月4日,苏联国务委员会的共和国领导人会议同意将国防部、外交部、铁道部、电力部及核工业部以外的苏联各部废除。

  11月6日,叶利钦颁布法令,任命他自己为俄罗斯联邦部长会议主席。他还任命根纳季·布尔布利斯为部长会议第一副主席,布尔布利斯以前是斯维尔德洛夫斯克的马列主义教员,曾主持叶利钦竞选俄罗斯议会主席的竞选班子,被人们认为是“激进派”的领导人。其他副主席有叶戈尔·盖达尔——他是一家经济研究所的领导,深受芝加哥学派货币金融经济理论的影响,以及曾任劳动部长的亚历山大·索辛。

  每个副主席将监督若干特定部门,布尔布利斯负责监督外交、司法和新闻媒介部门,盖达尔负责监督经济部门,索辛负责监督社会福利部门。叶利钦本人则负责监督国防、安全和执法部门。这些任命使激进改革者掌管了俄罗斯联邦政府机构。他们不再仅仅是顾问,作为顾问,他们的意见很可能被忽视。但是,他们必须面对这样一种状况,即国家的关键性金融工具仍被联盟政府所控制。叶利钦迅速采取措施对此加以纠正,11月15日,他颁布了10项法令,宣称实际控制所有的苏联金融机构以及在俄罗斯联邦境内生产的石油、黄金和钻石的出口许可证。

  一周后,俄罗斯最高苏维埃开会,接管了苏联国家银行。由俄罗斯议会控制银行,而不是让银行从属于行政部门(像苏联时期那样)或独立(像美国联邦储备银行或德国联邦银行那样),在日后将激起巨大的反响。

  为了抑制对其计划进行的改革的有组织的抵抗,叶利钦还颁布法令,禁止苏联共产党和俄罗斯共产党的活动(戈尔巴乔夫较早发布的中止共产党活动的命令并非通过立法机构所颁布的法律禁令)。叶利钦在11月6日这天宣布对共产党的禁令很可能并不是巧合,根据惯例,这一天应由一位政治局委员发表讲话,纪念布尔什维克革命,恰好在四年之前的这一天,戈尔巴乔夫发表了纪念革命节的讲话,中央委员会曾讨论其内容,当时戈尔巴乔夫领导了对叶利钦的攻击,并要求把他从政治局除名。1987年11月6日,叶利钦曾和其他共产党领导人一起,坐在议会大厅内的椅子上,情绪激动,他完全知道大厅中充斥着他将被撵走的窃窃私语。现在,他进行了全面的复仇。共产党力图扼止他的政治生命,现在,他以自己的笔使共产党遭到了同样命运的打击。

  到11月底,联盟的政府机构已经所剩无几:一片混乱的陆海军,正在经受着肢解阵痛的安全部队,没有明确权限的法院和检察官,总统的办公室,以及刚刚更名为对外事务部的外交部。

  与西方的共同事业

  1991年,戈尔巴乔夫的对外政策受到了攻击,并因给予西方,特别是美国过多的优惠而遭到更多的攻击。某些反对者甚至指责他与美国共同策划肢解苏联。

  对任何尊重事实的人来说,这种指责是荒谬的。戈尔巴乔夫的对外政策显然是辉煌的成功。从改革一开始,其目标就是减少苏联同世界上其他国家的紧张关系,以便把它的注意力和资源集中到内部的改革上。戈尔巴乔夫达到了这个目标,他的方法是制定一种政策,使之符合苏联和其以前西方对手的共同利益。

  造成苏联解体的,并不是西方的政策,而是苏联自身政治进程的失败。当苏联处于最艰难的时期,其外部环境是宽松的。在亚洲、欧洲和北美洲,人们都愿意帮助苏联渡过它所选择的困难的过渡期,而不是利用其困难并使它更糟。

  戈尔巴乔夫的对外政策对于苏联的好处,在1991年秋季国家处于分裂时表现得最为明显。西方以它所理解的方式表示了善意,而不是敌意,这就为苏联人民提供了一个机会,使之能够在没有外国干预的情况下,自己选择国家的前途和命运。西方的同情和支持不能弥补苏联政治过程的缺陷,但是这一因素并未改变下述事实,即当苏联处于衰落的时期,当时友好的而不是敌对的国际环境使它受益匪浅。

  在未遂政变之后的几个月内,苏联外交部发生了巨大的变化。因被指控在紧急状态委员会企图夺权时表现得“过于消极”,苏联外交部长别斯梅尔特内赫在戈尔巴乔夫从克里米亚返回莫斯科不久就辞职了,并由苏联驻捷克斯洛伐克大使鲍里斯·潘金接替该职,这是对潘金的奖赏,因为他是在政变破产前公开谴责它的少数几个苏联大使之一。很多被认为曾不恰当地同情并执行政变政府命令的大使被召回,外交部裁减了大批人员。

  尽管苏联外交部在这段时间内很忙——它是9月份一个重要的人权会议的东道主,要接待很多外宾,还要为戈尔巴乔夫作为苏联总统参加的最后一次国际会议,即10月30日在马德里召开的有关中东问题的会议作准备,在这次会议上,戈尔巴乔夫同乔治·布什担任联合主席——但是外交政策的控制权正在转移到各共和国。若干共和国的领导人到国外旅行,并且都受到当地政府首脑的接待:10月份,叶利钦访问德国,纳扎尔巴耶夫访问英国。11月,阿卡耶夫和捷尔-彼得罗相访问美国。12月,叶利钦再次去国外旅行,这次是去意大利。与此同时,当外国政治家前往苏联时,他们通常要同叶利钦会面,并经常在某些共和国的首都略作停留:当美国国务卿贝克9月份访问苏联时,他去了阿拉木图和莫斯科(以及当时已独立的三个波罗的海沿岸国家)。10月份,德国外交部长汉斯—迪特里奇·金克尔访问了基辅。这里仅仅是举一部分例子。


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