人们本来并不指望戈尔巴乔夫接受这一解释，但他最初的公。开评论与他私下的反应相反，他并没有对此加以否定。在12月9日星期一晚间的新闻广播之后，他来到莫斯科电视台发表讲话，他指出，该协议有积极的方面，但它宣称苏联不复存在一事是不合适的。他承认，每个共和国都绝对有权利退出联盟，但他认为，“一个由众多共和国组成的国家的命运，不能由三个共和国领导人的意志来决定”。他建议，独联体协议和联盟条约草案应由各共和国议会及苏联最高苏维埃进行讨论，或许应该举行全民投票。
无论如何，纳扎尔巴耶夫的反应更为重要。在共和国领导人中，他是联盟条约的主要拥护者，并始终反对取消新联盟的国家地位属性。他也是最后一位坚定支持戈尔巴乔夫担任政治领袖的人，他将就独联体一事挑起争论吗？
他最初提出了慎重的批评，那是在同一个星期一在莫斯科的一次记者招待会上发表讲话时提出的，他指出，他事先对斯拉夫领导人达成那样一个协议一无所知，他认为应该由所有共和国及苏联人民代表大会对此进行讨论。他并未完全封死哈萨克斯坦参加独联体的大门，而是清楚地表明，他仍然赞成联盟条约，并相信独联体协议不过是三个缔约国的一项建议，可以同联盟条约一道讨论。
还有许多人也反对独联体协议，其中不仅有顽固守旧的帝国主义分子，例如工会成员弗拉基米尔·日里诺夫斯基、前共产党机关组织成员，也有受人尊敬的民主主义者，诸如圣彼得堡市长阿纳托利·索布恰克、莫斯科市长加夫里尔·波波夫、民主党人尼古拉·特拉夫金以及民主改革运动的多数领导人。然而，俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰的最高苏维埃很快批准了独联体协议，三国政府命令其代表不得参加苏联最高苏维埃或苏联人民代表大会的活动。这就使上述机构的代表达不到法定人数，使反对独联体的人失去了法律依据。纳扎尔巴耶夫立即认识到他于12月9日在莫斯科所提的建议是不切实际的，他开始鼓励中亚各共和国接受独联体协议，唯一的条件是作为其创始成员。哈萨克斯坦议会最终于12月16日宣布独立，以便在最后谈判中与其他共和国享有同等地位。
《消息报》每天以大字标题介绍有关情况：
12月11日：
独联体协议为乌克兰和白俄罗斯所批准戈尔巴乔夫和叶利钦就军事问题寻求共识：俄罗斯总统保证军事与社会安全
12月12日：
支持独联体发展的人：俄罗斯议会批准独联体协议中亚各共和国和哈萨克斯坦打算支持独联体白俄罗斯代表团脱离联盟议会
12月13日：
阿什哈巴德会议的参加者准备成为独联体成员，但需享有平等权利联盟议会从对抗退缩华盛顿承认苏联已不复存在
12月14日：阿什哈巴德会议的结果使国家和世界松了一口气武装部队服从最高统帅和国防部长
12月16日：
詹姆斯·贝克开始从苏联到独联体的旅行民族自决斗争可能威胁俄罗斯的完整
12月17日：
俄罗斯议会宣布享有苏联最高苏维埃的财产所有权
12月18日：
俄罗斯议会接管克里姆林宫苏联议会成为历史
12月19日：
通向独联体之路：明斯克—阿什哈巴德—阿拉木图未能达到法定人数：苏联最高苏维埃接受了不可避免的死亡五个中亚共和国及哈萨克斯坦的议会批准苏联历史在哈萨克斯坦结束
11个共和国领导人签署了独联体宣言
国家领导人把武装部队指挥权交给沙波什尼科夫，直至军事改革进程确定
1991年12月21日，所有前苏联共和国——除了波罗的海沿岸三国和格鲁吉亚——的领导人签署了加入独联体宣言。
11月和12月，除了军事基地和军队之外，俄罗斯有条不紊地接管了在其境内的苏联机构，其他共和国也对其领土上的苏联机构如法炮制。到12月23日星期一，尚未决定的唯一一件重要事情是：戈尔巴乔夫何时辞职。
它合法吗？
不久，戈尔巴乔夫在评论独联体协议时就不再保持最初的节制态度了。显然，他既不能在苏联最高苏维埃进行辩论，也不能召开苏联人民代表大会，更不用说举行公民投票了，他变得越来越爱骂人。他开始把野牛森林会议称做非法政变，就像紧急状态委员会在8月份的所作所为。他认为，两者的唯一区别，在于前者失败而后者成功。
政治家和法律专家仍在就那一问题进行辩论，而历史学家无疑将在未来几代人中继续争论。那些为苏联的终结感到哀痛的人，自然倾向于把虚弱的独联体看作阴谋的非法产物，而那些不希望对共和国主权施加任何实际限制的人，将认为一切都是严格地按照法律程序进行的。不管宪法法律专家做出何种裁决，它显然都不同于8月政变的性质，当时政变的组织者发布了欺骗声明，说戈尔巴乔夫在生病，制造了合法的假相，而叶利钦、克拉夫丘克和舒什克维奇都有清楚的病历。他们都是各自共和国的首脑，是经符合宪法的程序由各自的共和国所选出，其中两人是经公民投票选举的。这三个共和国都宣称自己是主权国家，其中两国是完全独立。它们还是苏维埃社会主义共和国联盟的创始国，苏联宪法规定各成员国有权退出，联盟条约的创始国因而也有权终止它，特别是当条约中保留了共和国主权的原则时。
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