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苏联解体亲历记_[美]小杰克•F•马洛特克【完结】(248)

  所有前苏联成员国都拒绝了戈尔巴乔夫保持共同国籍的建议,这个建议是他最后一次对各共和国领导人发表讲话时提出的。谁有资格确定国籍已成为俄罗斯和其他一些前苏联共和国之间一个充满感情色彩的问题。

  曾经被苏联所占有的领土上的历史,从1991年起,成为不是由1个国家,而是由15个国家所拥有的历史,在试图处理它们的相互关系时,它们要同巨大的内在压力做斗争。1995年,在苏联解体四年之后,独立国家联合体仍然只是个概念。在未来的某个时候,其成员国似乎很有可能让它成为实体,但是,如果发生这样的事情,很可能需要几年时间采取渐进的步骤,因为真正的行动还不存在。

  俄罗斯的阵痛

  叶利钦最初把政府交给了年轻的改革派知识分子,这些人乐观地认为,只要采取自由价格、取消对企业的补贴、实行有节制的预算等,他们就能使俄罗斯迅速建立起市场体系。他们最初的政策后来被称做“休克疗法”,特别是批评它的人这样叫。波兰早些时候曾使用过“休克疗法”,一些有严重财政金融问题的发展中国家以前也曾这样做,实际上,俄罗斯并不存在实行“休克疗法”的许多要素。因而,把俄罗斯政府最初的经济改革政策称做“休克疗法”属于用词不当。

  不管该政策的恰当名称是什么,它的确引起了震动。1992年元旦,当许多日用品的价格放开后,一夜之间价格暴涨,不到一个星期,很多商品的价格比以前上涨了10倍以上。工资并未同步增长,存款已经一钱不值。

  然而,失控的价格并没有引起竞争,因为大部分生产仍然由国家所垄断。除了最小的零售企业之外,私有化推迟了一年,由于毁灭性的高税率和官僚机构的敌意,新的企业步履维艰。官僚机构没有进行任何改革或缩减,它仍然阻碍着私人的努力,共产党时代的规章成为腐败的温床。

  俄罗斯议会从未同情过改革计划,它很快成为活跃的反对派。立法机构行使其宪法权利控制了中央银行,任命前苏联银行行长维克多·格拉什琴科管理它,并坚持继续向国有企业和农场发放大量补贴。税收减少了,这一政策仅仅有助于增加预算赤字,加剧进一步的通货膨胀。尽管日用品价格在1992年1月的初次暴涨中上升了245%,但它继续上涨,全年的通货膨胀率达到了2500%,接着,1993年在此基础上又上涨了847%。货币贬值甚至更迅速,到1995年初,卢布对美元的比价为4500比1,而我在1991年8月离开莫斯科的职务时,这一比价为27.6比1。

  很多必不可少的公共事业仍由国有部门管理,这意味着,缺少一个政府管理的保险网,需要对公共事务给予大量补贴,不允许工业和农业中那些濒临倒闭的企业破产和进行结构性重组。

  甚至在苏联正式解体前,副总统亚历山大·鲁茨科伊就已经宣布,他反对经济改革计划。由于1992年经济混乱更为严重,他同叶利钦的不和加深了。当我于1992年3月拜会鲁茨科伊时,他仍然表示忠于叶利钦,但是他尖锐地批评了政府的经济政策。到夏天,他开始公开反对政府,并参加了“中间派”联盟,他们要求向市场经济进行渐进的过渡。曾经是戈尔巴乔夫忠实信徒的阿卡尔基·沃尔斯基也曾是这个组织的成员,他领导着实业家和企业家联盟,该组织把中国看作市场改革的样板。他们欣赏中国所实行的那种保持政治稳定,推行渐进改革,迅速发展经济的做法。但是,俄罗斯不可能不加改变地实行中国的这种做法,即在经济的某些领域实行自由化,同时实行最小限度的政治变革。俄罗斯不再有一个强有力的,能够维持、即使暂时维持这种做法的政治结构。

  叶利钦的另一个重要盟友是议会主席鲁斯兰·哈斯布拉托夫,他对叶利钦的改革计划也有不同意见。他和议会中持批评态度的人进行日益密切的合作,他开始公开反对叶利钦在1992年全年的政策。叶戈尔·盖达尔是35岁的经济学家,叶利钦曾让他负责经济政策,他最初担任第一副总理,然后是代总理,他成为反对激进改革者的主要攻击目标。人们公认他是一位正直诚实,智力超群的人。他身材矮胖,长着一张娃娃脸,因而不具备在选举政治中十分有用的领袖人物的超凡魅力,他在阐述其政策时所使用的术语,也使那些对市场经济很不了解的公众难以听懂。他信奉“芝加哥学派”的米尔顿·弗里德曼所创立的货币金融经济学,但他对管理官僚或管理使市场运转的机构毫无经验。

  结果,当盖达尔政府宣布某些显著的成就,诸如放开价格、使多数私人经济活动合法化、允许卢布自由兑换、颁布适应市场经济的新法律的时候,由于通货膨胀、生产急剧下降以及垄断组织的欺骗榨取,公众的骚动不安也在不断地增长。此外,议会控制的国家银行无限制地印刷钞票,逐渐破坏着政府的货币金融政策,即改革的关键举措。私有投资得不到什么保护,税务负担过重,以致企业家在交税后不能做到收支平衡。由于人们隐瞒收入,潜在的投资基金逃到国外,国家的税收不可避免地减少了。到1992年秋天,据熟悉情况者的估计,流出的资金达到180亿美元以上。面对着日益增长的批评,叶利钦在1992年的大部分时间里仍然支持盖达尔及其政府。9月份,叶利钦在一次私人谈话时告诉我,他认为盖达尔是位“出色的经济学家”,并断然拒绝“将他解职”。但是到了12月,叶利钦屈服于议会的要求,以温和的行政官员维克多·切尔诺梅尔金取代了盖达尔,他曾管理庞大的国营天然气垄断集团。


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