吐蕃潘罗支政权，也不完全是吐蕃人组成的，党项羌族跟吐蕃本就系出同源，血缘很近，风俗习惯相似，吐蕃潘罗支部就有不少党项人。因此，李德明就派人去联络潘罗支部中的党项人，让他们造潘罗支的反。
潘罗支这个时候也没闲着，他知道李德明肯定要找他玩命，所以想趁着李德明羽翼未成，主少国疑的时候出兵，踏过贺兰山，把李德明灭了。潘罗支那边点齐了人马，又派自己的亲哥哥到开封去见宋真宗，请求两家合兵，一鼓作气，灭掉李德明。此时宋朝镇守边疆的大帅，镇戎军知军曹玮，也给朝廷上疏：“继迁擅河南地二十年，兵不解甲，使中国有西顾之忧。今其国危子弱，部族离心，不即乘此捕灭，后更强盛，不可制矣。愿假臣轻兵，出其不意，擒德明送阙下，复河南为郡县，此其时也。”（《西夏书事》卷八）李继迁祸害了咱们二十年，兵连祸结，边境上几十万军队都对付不了他，因为他来无影去无踪，跟我们玩游击战。现在他终于死掉了，李德明继位，国危子弱，若不乘此良机除掉李德明，等以后他强盛了再兴兵，可就来不及了。微臣虽然不才，只要给我一支人马，我愿意杀入党项境内，生擒李德明，献于陛下，把他盘踞的地方复为天朝郡县，这是最好的时机。曹玮此人，赫赫有名，乃是宋朝初年开国名将曹彬之子，父子俩都做到枢密使。而此时他是镇戎军的知军，镇戎军就是今天宁夏固原市，是宋朝边境上一个重要城市。
第2节 与宋谈和
平定李家叛乱，收服党项，是宋朝两代皇帝多年的梦想，但却苦于没有合适的时机，一直未能实现。此时的党项主少国弱，又面临着内忧外患的局面，正是宋朝出兵吞并的最好时机。那么宋真宗能否抓住这个机会，一举消灭党项呢？
宋真宗说，李德明既然处在这么危难的一个处境，他一定会主动向我们大宋求和的，既然他愿意求和，同意称臣纳贡，那何必非要兵戎相向呢？宋真宗解决外交矛盾最擅长的办法就是花钱买和平，跟辽的澶渊之盟就是这么达成的。朝廷婉言谢绝了潘罗支哥哥的合兵请求，你跟我们大宋关系很好，你的心意我领了，但是天朝不打算兴兵，你回去吧。曹玮的上疏，朝廷也不予同意，白白错过了这么一个大好时机。
李德明一看，潘罗支联宋对付党项的计策没能成功，就唆使潘罗支部下的党项人起来造反，潘罗支被自己手下的豪酋们给杀掉了。潘罗支一死，这一支吐蕃的势力就算彻底瓦解了。李德明为自己的父亲报了大仇，觉得已经有足够的力量了，是跟宋朝谈和的时候了。
于是，李德明就派了自己手下一员大将，带着二十五匹马、几头骆驼和一点儿土特产，去见宋真宗。我现在愿意跟你谈和了，你看咱们怎么和？宋真宗非常高兴，我说什么来着？党项没有什么好的办法，他必然要跟我谈和。这样，双方就开始谈，剩下的事就是讨价还价。经过一年多的你来我往，漫天要价，就地还钱之后，双方达成一个初步的意向，宋朝册封李德明为定难军节度使、西平王，薪水与内地节度使等同。其实在此之前，李德明已经得到辽的册封了，他两边买好，辽给我这样的官职、爵位，宋不能比这个差吧？辽给我什么好处，宋也得给我什么好处。宋朝都答应了，而且还有两项额外的好处是辽不曾给的：第一个是党项人可以来宋朝内地贸易，你可以把你的土特产拿来卖了挣钱；第二个是党项之地盛产青盐，宋朝允许党项每年卖若干万担盐到中原内地。
从汉武帝开始，中原王朝就实行盐铁专卖，盐只能由国家来卖，私人是不能卖的。允许党项人往中原内地卖盐，就会出现一个什么问题呢？党项人卖的盐谁来收购？如果要是官卖，那就应该是朝廷出资收购，那等于朝廷额外要有一笔开销，如果要允许党项人跟当地商人交易，那就扰乱国家的食盐专卖制度了。所以，宋朝给党项的这项额外好处，是付出了很大代价的。当然，不能白给这些好处，宋朝提出了条件。
第3节 景德和约
俗话说“天下没有免费的午餐”，宋朝当然不会平白无故给李德明这么多额外的好处。作为交换，宋朝都提出了哪些苛刻的条件？李德明又是否会接受呢？
宋朝一口气提了七个条件：
第一，归还灵州。现在被你改名叫西平府作为首都的这个地方，是你爸爸李继迁抢来的，你必须归还。
第二，你的居地仅限于平夏范围，就是当初你们那五州之地。
第三，你要派遣子弟宿卫京师，实际上就是做人质。
第四，你要归还被俘的宋朝官吏。
第五，你要解散军队。
第六，你要归还被俘的宋朝士兵。
第七，以后双方有纠纷要听朝廷处置。
李德明看了这七个条件之后，同意了五条，有两条坚决不同意。第一条，归还灵州领土，这不可能。灵州是我爸爸率领我们党项健儿一刀一枪，牺牲多少英烈夺回来的，你上嘴皮一碰下嘴皮，我就还给你？凭什么？战场上得不到的东西，休想在谈判桌上得到，自古以来没有这种事。第三条，送子弟宿卫京师。甭来这一套，我还不明白这什么意思？你不就让我的子弟做人质吗？这不行，我们家人口少。
宋朝见李德明坚决不同意这两件事，也没办法，只要他不跟咱打仗，小事就不计较了。不过，既然你不同意朝廷的这两项条件，那好，朝廷给你的那两项额外优惠条件也取消了，不允许党项人来中原内地贸易，也不允许你们卖盐了。但是表面上朝廷说不允许，卖私盐的进来你管得了吗？你还能进来一个杀一个吗？宋朝就跟李德明签了和约，因为当时党项毕竟名义上还是宋的臣属，所以这也不像两国之间签的和约。和约签订在宋真宗景德年间，史称“景德和约”。景德和约签订之后，宋与党项二十多年没有发生大的战事。
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