自动化工业部等7 个全联盟部；撤销造纸和木材加工工业部、城乡建设部、轻工业
部等15个联盟兼共和国部；撤销了相应的各加盟共和国的联盟兼共和国部；保留了
航空工业部。国防工业部、无线电工业部、造船工业部、化学工业部和电站部等6
个全联盟部。另外，还合并了一些部。但是，下放权力立即引发了严重的地方主义
和保守主义，最终又将下放的权力收回中央。
赫鲁晓夫，这是一个无法被苏联历史遗忘的人物，尽管克里姆林宫的红墙下容
不得他孤寂的灵魂。这是一个试图改写‘斯大林版“苏联历史的人物，尽管他终究
成了斯大林及其主义的守墓人。他前后把持苏联政坛10载，毫不客气地给苏联历史
打上了自己的烙印。他以粗犷豪放的性格赢得了基层民众的爱戴，却遭致知识分子
的非议；他以农民式的狡诈周旋于苏联政治风云之中，最后的政治生命却误伤于自
己的精明和自信；他为后世留下的最大遗产不是深邃致远的理论，而是改造世界的
巨大勇气。赫鲁晓夫的儿子，物理学家谢尔盖·赫鲁晓夫在赫鲁晓夫的葬礼上说过
这样的话：”对于我们现在在安葬并为他而哭泣的这个人，我们只想说几句话。我
不想谈论这位伟大的政治家，我也不想评价我父亲尼基塔·谢尔盖耶维奇所做的贡
献，我没有权利这样做，但历史将会这样做的。“
“赫鲁晓夫版”的苏联历史是一段激动人心的历史，常常使历史学家们流连着
迷。
六、勃列日涅夫时代的改革与停滞
勃列日涅夫执政时期是苏联历史上的一个重要时期。这个时期长达18年之久
（1964——1982年），占整个苏联历史的近1 ／4 ，比列宁（1917—1924年）、赫
鲁晓夫（1953—1964年）和戈尔巴乔夫（1985—1991年）执政时期都长得多，而仅
次于斯大林时期（192 一1953年）。当然，勃列日涅夫时期的重要性主要还不在于
它的时间较长。在这个时期，苏联的综合国力达到了顶峰，经济实力跃居世界第二
位，仅次于美国，而军事力量则足以与美国平起平坐，人民的物质和文化生活水平
比其他各个时期都高。另一方面，在这个时期，苏联社会主义模式，特别是它高度
集中的政治、经济体制已经成为束缚社会生产力和整个国家进一步发展的沉重栓桔，
进行根本性改革已经刻不容缓，而进行改革的客观条件则比以往任何时期都更为成
熟。可是，以勃列日涅夫为首的苏联领导人错过了有利的时机，未能坚持进行切实
有效的改革，这就使得苏联这个曾经取得过辉煌成就的第一个社会主义国家从发展
的顶峰跌落下来。
1964年10月14日，在扩大的中央主席团会议上，赫鲁晓夫被迫“自愿退休”。
当天下午，苏共中央全会选举勃列日涅夫为苏共中央第一书记。
1965年12月，波德戈尔内担任苏联最高苏维埃主席团主席的职务，勃列日涅夫
主持党的工作，柯西金主持政府工作。这样，“三套车”的权力结构正式形成。
但是到70年代，苏联的政权结构再度发生重大变化。1976年，苏共中央总书记
勃列日涅夫已经兼任国防会议主席，并领苏联元帅的军衔，在1977年6 月的苏维埃
第9 届6 次会议上，勃列日涅夫正式兼任苏联最高苏维埃主席职务。使得党政军大
权集于勃列日涅夫一身，他还不无得意地声称：“在担任党中央委员会总书记职务
的同时，要履行主席的崇高而重要的国家职务，当然不是一件轻松的事。”
苏维埃国家的创始人列宁十分注意发挥集体的智慧，在他主持党和国家工作期
间，强调集体领导体制，积极发挥集体的智慧和力量。党和国家的任何重大问题，
列宁都要提交到中央委员会进行讨论，许多问题都有经过激烈的争论，同时也形成
了最好的决议和解决方案的过程。这种领导方式对党和国家的健康发展无疑有良好
的促进作用。但是，在列宁生病和去世后，斯大林首先破坏了集体领导体制，通过
党内政治斗争，扶植个人势力，实行个人专权。斯大林时期苏联在经济建设中取得
了巨大成就，并获得卫国战争的伟大胜利。但与此同时，由于斯大林一意孤行，又
使苏维埃国家付出了不应有的巨大代价，并给人们造成了巨大的心灵创伤，留下了
许多历史后遗症。而斯大林所犯的一系列历史错误如果在集体领导的体制下是完全
可以避免的。斯大林去世后，新的领导人强调集体领导，批评斯大林的个人集权。
但从50年代末期，赫鲁晓夫又走上了个人集权专制的老路，身兼党的第一书记和部
长会议主席的重要职务，作风霸道，听不进不同意见。他的凭主观意志办事和首尾
不一的改革造成了巨大混乱，给党和国家的建设事业造成了损失。赫鲁晓夫下台后，
为避免个人集权重演，建立了集体领导的体制，可以说，是集体领导的政治体制造
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