当时，不要说贵族和官宦子弟可以在条件较好的官学接受系统教育，就是乡下普通农民的孩子也能够在私学识字，接受启蒙。
这看起来简单，其实仅从教育覆盖面上来看，就是非常不容易的。
至西汉末年，老百姓的受教育程度和人文素质应该算是历史上最高的。
但是，到了新莽时期，由于政治黑暗，经济衰退，社会混浊，战事频仍，特别是王莽利益集团非常反感、歧视和压制文化人以及其他有真才实学的人，国民教育低迷。
社会价值观的颠倒，催生了大量的“劣币驱逐良币”“贤愚错位”现象。
刘秀本人受过良好的教育，他的徒弟、粉丝们也大多具有较高的文化素质，这也是他能够雄主天下的重要原因。
登基以后，大规模讨伐群雄的战争还在紧张地进行，刘秀就开始着手恢复和完善教育制度。刚才说的建立（或称重建）太学，只是他其中一个举措。
这样的太学，基本上沿袭了西汉的办学模式，但是，刘秀在它的软、硬件建设上比之以前更加重视，特别是在学生的出路上给予了保障，使太学成为帝国研究经学、传播文化、培养干部的最重要基地。
不仅如此，刘秀还同时高度重视地方郡县学校的建设和发展。
无论是中原腹地，还是在边远地区，地方郡县政府大力兴办学校、广泛传播文化已经蔚为风尚，这种尊文重教之风又反过来大大促进了经济社会的健康发展。
而这也正是刘秀考核使用干部的重要依据。
这样，一些政绩卓著的地方高级干部，往往同时也是知识渊博的饱学之士和综合管理社会各项事业的行家里手。
刘秀定鼎之初，委任寇恂为大将军兼河内郡太守。
河内是当时刘秀所能够控制的少数几个地方之一。寇恂上任后，在保境安民、输送军需的同时，大力兴办郡县学校，亲自为官学挑选教师，核定教材，安排招生。
在公务极端繁忙之中，寇恂还放下架子，抽出时间，到官学随堂听课。这不仅是他作为好学儒士的一种习惯，而且在社会上起到了良好的示范作用。
寇太守此举并非个例。桂阳郡的卫飒太守则是以学者型干部的姿态治理一方，多年如一日，极大地促进了当地的经济社会发展，提高了老百姓的生活水平。
卫太守是河内郡修武（今河南修武）人，遗憾的是，老卫长期以来勤勤恳恳、脚踏实地工作，从来没有宣传过自己，史家无法掩盖他在老百姓中的口碑，但却没能记下他的生卒年月。
老卫小时候家境贫寒，经常吃了上顿不接下顿，但他生性喜欢学习，天资十分聪明，靠自己一边打工，一边追随师傅学习，成为饱读诗书的文化人。
成年之后，他在州郡机关上班，虽然没有多么亨通的官运，但处处为老百姓着想，经常为老百姓办事，口碑极佳。
刘秀登基之初，老卫一度在邓禹手下工作，邓禹对他很是赏识，唯恐埋没了他，就举荐他出来担任要职。
拥有艰苦的经历、渊博的知识和过硬的作风，老卫是个放在哪儿都能够发光发热的人，无论在朝廷担任侍御史，还是在襄城（今河南襄城）主持县政，他都取得了突出的政绩，被刘秀纳入应该提拔重用的干部之列。
不久，刘秀委任老卫为桂阳（今湖南郴州）郡太守。
当时的桂阳，由于自然环境恶劣，经济水平很低，社会发展滞后，加上贪官污吏为祸，老百姓生活在水深火热之中，史称为当时南国的蛮荒之地。
老卫一到任，就开始一手抓道路等基础设施的建设和改善，脚踏实地发展地方经济，一手抓兴办学校，传播文化，改善民俗，打造文明和谐的政治生态和社会环境。
他按照朝廷嘱托，结合自身实际，创造性地走出一条促进桂阳经济社会和谐发展的道路，十几年坚持不懈，使桂阳发生了翻天覆地的变化。
老卫在桂阳这十几年间，始终牢记以人为本，执政为民，作风极其亲民务实。
他深入老百姓，走遍了桂阳每一个县镇、每一个村落，在深入调查研究的基础上制订符合当地实际和老百姓利益的政策措施。
在处理公务时，他既像对待自己的家务那样尽心尽力，又公道正派，做到一碗水端平。
正在刘秀打算提拔他进入中央核心领导层（拟任太府）的时候，他已经积劳成疾，病倒在床。刘秀万分痛惜，经常关心和亲自安排他的治疗和待遇。
史家公认，卫飒是不可多得的学者型干部的楷模。
任延，南阳宛城人，也是一位典型的重视文化教育的学者型干部。
任延自幼好学，十二岁时已能熟读诗书，又聪明伶俐，沉静端庄，被称为“任圣童”。
十几岁时，割据陇西的隗嚣就派专人拜见他，希望能够得到他的辅助，“共襄大业”，被他婉言拒绝。
十九岁那年，任延投奔在时任更始王朝代理大司马的刘秀手下，深受刘秀赏识，被举荐为会稽（治今江苏苏州）都尉，成为当时最年轻的副厅级干部。
这样的优秀干部，自然会得到刘秀的关注和重用。刘秀一登基，在委任的第一批封疆大吏中就有小任：任职九真郡太守。
这是一个粗活儿、重活儿。
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