南诏王像
窟内正中为南诏王异牟寻，着圆领宽袖偏襟长袍，身坐龙头椅上。左右雕头戴短翅幞头、脚穿靴子的两位清平官郑回和杜光庭。
朔方节度使牛仙客以前在河西镇时，能够节约用费，勤于职守，因此河西镇仓库中的军用物资储备充实，武器装备精良。玄宗听说此事后，想要嘉奖他，任命他为尚书。张九龄说：“不能这样做。尚书就是古代的纳言，唐朝建立以后，只有曾做过宰相和朝野内外德高望重的人才能担任。牛仙客以前仅是河湟地区节度使判官，现在一下子就被提升为尚书，臣恐有辱于朝廷。”玄宗说：“那么只封给他有实封户数食邑行吗？”张九龄回答说：“这也不可行。封爵本是为了奖赏有战功的人。牛仙客作为边将，充实仓库，修理军器，本是他分内之事，谈不上有什么功劳。陛下若要奖赏他勤于政事的功劳，赐他金帛就可以了。而分土封爵，恐怕不妥。”玄宗沉默不言。李林甫对玄宗说：“牛仙客本来就是宰相之才，当个尚书又算得了什么！张九龄是一介书生，不懂得大道理。”玄宗听后非常高兴，次日，又说要封食邑给牛仙客，张九龄仍然坚持说不可行。玄宗大怒，脸色大变说：“朝廷大事都要由你来做主吗？”张九龄叩头谢罪说：“陛下您认为我可用，让我居宰相之位，对于朝中大事的不对之处，我只能直言相告。”玄宗说：“你嫌牛仙客出身贫寒，那么你的出身有何高贵呢？”张九龄说：“我不过是岭南地区一介贫民，不像牛仙客出生于中原。但是我在台阁之中，掌管诰书诏命已有很多年了。牛仙客只是一边疆小吏，又不识字，重用他难以让众人信服。”李林甫退朝后说：“只要有才能，何必一定要会写诗歌文章！天子要重用一个人，又有什么不可以呢？”十一月二十三日，牛仙客受封陇西县公爵位，封食邑实三百户。
玄宗见张九龄处处违背己意，不禁心生不满，再加上李林甫添油加醋，他再也不能容忍这位忠诚耿直的宰相在自己身边喋喋不休了。于是在开元二十四年（公元736年）年底迁九龄为尚书右丞相，罢知政事。不久以后，由张九龄举荐的周子谅弹劾牛仙客，玄宗再次被触怒，张九龄又被贬荆州长史。开元二十八年（公元740年）九龄病逝。
张九龄被罢去相位后，围绕在玄宗周围的多为奸佞小人，朝臣们都明哲保身，无人再敢直言进谏，自此朝政日坏。
6.南诏统一六诏
开元二十六年（公元738年）九月，皮罗阁在唐政府的支持下统一六诏。次年，徙居大和城，定为国都。
唐朝时，西南地区的皮罗阁把西洱河作为基地，带领奴隶主，并将其他少数民族奴隶主联合在一起，建立了少数民族政权南诏，依附于唐。
自隋朝到唐朝初年，白蛮主要居于滇池，而河蛮和乌蛮的蒙姓部落则居于西洱河。历经长期的融合和发展，逐渐形成了六个以乌蛮奴隶主为首的政权，称为“六诏”。六诏之间实力相当，互为姻亲，但彼此仍不断斗争。
南诏王姓蒙，始祖名舍龙，从哀牢迁成蒙舍用，世代都在唐朝为官。吐蕃将势力扩张到洱海地区后，唐采用了支持南诏的策略，以遏制吐蕃在该地的势力发展。
开元元年（公元713年），唐玄宗封皮罗阁为台登郡王。开元二十五年（公元737年），在唐的支持下皮罗阁打败了河蛮。开元二十六年（公元738年），皮罗阁被唐封为云南王，赐名蒙归义。开元二十七年（公元739年），皮罗阁迁到大和城，定为国都，逐步建立完善了各种体制，南诏政权正式确立。
南诏政权是一个奴隶制地方政权，所辖区域的中心在今云南西部大理自治州一带。南诏社会由奴隶主、奴隶、平民和部落百姓组成。战俘是奴隶的一个重要来源。史书记载，被俘的汉人郭仲翔给南诏人做奴隶，白天干活，晚上被关起来，他曾被转卖三次。南诏的奴隶，一般从事农业，称为“佃人”。
在政治上南诏有较为完备的制度，大致上是仿效唐朝，继承王位要经过唐政府的册封。南诏王自细奴罗至舜化贞共十三王，历时二百四十七年，其中经唐政府册封的有十个王。南诏王之下各种政府的职官有清平官、酋望和大军将。其中相当于唐宰相之位的清平官，主理朝政国事；与清平官等列的是大军将，参与议定国事，到地方治军则为节度，下役六曹。公元九世纪以后，由于生产发展，社会生产力增强，南诏经济出现繁荣景象，其政治制度也有了相应的变革，“六曹”被扩为“九爽”。由清平官、酋望或大军将兼任这些部门的首领。九爽之上设有类似唐中央尚书省长官的督爽总领。
南诏政权对其辖内各族人民实行军事统治。地方各府的主将同时又是地方行政长官和奴隶生产的总监督。自由民则实行军事编组，凡百户有一总佐，千户有一治民官，万户有都督一个。每个壮丁都要服兵役，称为“乡兵”。其中被选出勇敢善战的称“罗苴子”，南诏王和大军将的卫队成员就是从罗苴子中选出的，称为“负排”。每逢农闲时要集中训练，根据所居远近分为四军，各守一方。有战争时，文书下到村邑治国官手中，壮丁要被征召从军。国家不提供后勤物资，军队所需靠的是出境之后的抢掠。
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