宋朝设左右二相，右仆射、同中书门下平章事兼知枢密院事就是右宰相。为了不至于一下子就让秦桧的权力过大，赵构又把吕颐浩任为左相，和秦桧同理朝政。左相为尊，也就是说秦桧之上还有一个吕颐浩，压着他。
这种局面，秦桧显然不满意。
他的目标是独掌大权，于是，他又下了一服猛药，说：“周宣王内修政治外攘强敌，国家得以中兴，现在朝廷既然有两个宰相，就应该实行内外分工，左宰相主外，右宰相主内。”
赵构看秦桧还不肯公开“二策”，只好按照他的意思，命他和吕颐浩分工合作，说：“吕颐浩专治军旅，秦桧专理庶务，就像春秋的文种和范蠡分工合作啊。”派吕颐浩往镇江府督军，留下秦桧在朝中弄权。
秦桧如愿以偿，终于要将他“耸动天下”的包袱抖搂出来了。
秦桧的幸福生活
那天，赵构眼巴巴地盯着秦桧，等着他公布惊天大秘密。
可惜的是，赵构终归还是失望了。
秦桧治国平天下的两条奇策其实并不是什么新鲜玩意儿。
其一就是之前屡次提到的“南自南，北自北”；其二就是在此基础上再加上一条：“欲以河北人还金国，中原人还刘豫”。其核心内容便是把大宋原先的国土一分为三，黄河以北的土地和人民划归金国，黄河以南，淮水以北的土地和人民划归伪齐，剩下淮水以南的地区才是南宋安身立命的地方。（“欲以河北人还金国，中原人还刘豫。”）
毫无疑问，这是一个赤裸裸的乞降计划，从秦桧的嘴里一说出来，的确“耸动天下”，震骇朝野。
南宋军队的兵将主要是由西北、河北和山东等地的人组成，按这“两条奇策”主张，赵构不但得把淮水以北的土地全部奉献出去，大批南下的北方人士，也都得回去接受金人统治，这无异于要南宋自动解除武装，彻底放弃了对金的武力抵抗。
赵构看着秦桧那一脸欠揍的表情，大为泄气。
赵构和秦桧虽然同是奉行投降主义，但投降的内涵还是有区别的。
人家赵构向往的是在保持现有独立性基础上屈膝投降，目的不过是通过卖国换取偷安，而你秦桧是在出卖主权、出卖领土外，还要自动解除武装、主动缴械，这，简直比卖身为奴还彻底！怎么可以这样！我们是万万不能同意这种主张的，让全国人民共同来鄙视和唾弃秦桧的无耻思想吧！
生了许久闷气，赵构才悻悻地说：“唉，你说的‘南人归南，北人归北’，我属于北人，是不是也得到北方去接受金人的管理啊？！”
“这……”秦桧一时语塞。
从此，“人始知桧之奸”，很多忠直之士谋划着要将这个奸人逐出国家的权力中枢。
最先发飙的是吕颐浩。
这位惨遭秦桧暗算的左相，借回朝述职的机会，串联起了同都督朱胜非、殿中侍御史黄龟年、右司谏刘棐、参知政事权邦彦等人，一同在赵构面前指责秦桧为相以来“专主和议，沮止恢复，植党专权，渐不可长”，将秦桧归类为王莽、董卓一类的小人物。
期待落空的赵构神情落寞，郁郁寡欢。他已对秦桧失去了兴趣，一纸诏令，将之贬斥为观文殿学士、掌管江州太平观，赶出朝堂。
想想不解气，又加了一条补充：永不再复用。
然而，上天并没让秦桧等多久。仅仅过了一年，左相吕颐浩遭到御史台的弹劾而被迫辞职。
登台拜相的是左中大夫、知枢密院事赵鼎，但绍兴六年（1136年）的藕塘大战，赵鼎受到了张浚的排挤，黯然辞职，外放为绍兴知府。
赵鼎这一走，秦桧的机会就来了。
这一年，出使金国的韩肖胄南归，他带来了金国的使者李永寿、王翊偕。这两个人见了赵构，就要求赵构把原籍北方的人氏悉数驱逐回北方，北人归北。
北人归北？这不是秦桧的口吻吗？！赵构猛一激灵，想起了具有特殊身份的秦桧，突然怀念起他来。之前头脑发热逼迫秦桧辞职，现在要实现向金国投降的夙愿，秦桧还是不可或缺。恰好张浚为了挤走赵鼎，在赵构面前举荐了秦桧，赵构顺水推舟，马上将秦桧从替补名单上激活，让他与赵鼎的职位做了个对调，重新回到了朝内，出任枢密使。
秦桧回来，处事低调了许多，“无所建明，惟奉张浚而已”，但似乎是在静待时机。
淮西换将，他从中不显山不露水地做了几个小动作，使得兵变被引爆，张浚哑巴吃黄连，有苦说不出。他先是和张浚一起说服了赵构，改变了淮西军归属岳飞的初衷，后来又以“督府握兵为嫌”的理由，阻止了张浚亲往庐州，为激化王德与郦琼等人的矛盾创造了客观条件。
张浚也因此看清楚了其城府深、凶残狡诈的真面目，只是无奈事已至此，只有主动承担了淮西兵变的全部责任，引咎辞官。
看了张浚的辞呈，赵构也不挽留，只是问：“你走之后，谁接替相位合适？”张浚默然不答。
赵构想了想，问：“秦桧如何？”
张浚当即道：“近日和他一起共事，才发现了他阴暗奸诈的一面。”（离职之际，张浚抓住最后机会提醒赵构谨防此人。）
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