在这篇《思玄赋》中，张衡引古证今，阐发了自己当时的感想，他说：
“览丞民之多。僻兮，畏立辟以危身；曾烦毒以迷惑兮，羌孰可与言己。私 湛忧而深怀兮，思缤纷而不理；愿竭力以守义兮，虽贫穷而不改。执雕虎而 试象兮，阽焦原而跟止；庶斯奉以周旋兮，安既死而后已。”这说明了他自 己决心不向恶势力妥协，要和他们斗争到底。他说自己要“弯威弧之拔刺兮
（亲自张开那强驽大弧），射■冢之封狼（去射杀那些■冢山上的大狼—— 指宦官权贵们）”，可是最后他却又说“回志■来从玄■，获我所求夫何思”， 表明了自己准备潜心于学术的研究。这篇文章反映了张衡当时极为矛盾、苦 闷的心理状态。
为了专心从事学术研究，张衡特别上奏章要求调职到东观。汉安帝永初 年间 （公元107年-113年），谒者仆射刘珍、校书郎中刘■■等人，奉皇帝 命令在东观编撰《汉记》（又名《东观汉记》），他们上书请皇帝下令让张 衡也加入到编撰 《汉记》中来。可是，没等皇帝做出回答，刘珍和刘■■便 都去世了。对此张衡很是惋惜，他决心一定要将 《东观汉记》完成。因此， 张衡上疏要求“愿得专于东观，毕力于纪记，竭思于补阙”，要用全部时间
“收检遗文”，从事于《汉记》的编篡工作。但是他多次上奏章要求调职到 东观，始终没有获得朝廷的允许，原因何在呢？这并不是因为张衡的学识和 才干不足，而是因为张衡的清廉正直，那些专权作恶的宦官权贵是不会愿意 让张衡到东观去的。张衡原先官居侍中，时常受皇帝召见，宦官们已在担心 他在皇帝面前指责他们的罪行。若是再把张衡调到东观去修史，不仅他仍有 和皇帝见面的机会，而且会在国史中揭露他们的罪恶。虽然张衡上一次并没 有向皇帝直陈他们的罪行，但宦官们总觉得张衡是他们的眼中钉，急于排挤 他，因而纷纷地向皇帝说张衡的坏话。这使得张衡在政治生活中无时无刻不 承受着极大的压力，心情极为郁闷；由于他根本无法实现自己的主张，所以 在政治上毫无建树。
公元136年 （汉顺帝永和元年），顺帝受宦官怂恿，把张衡调出京城， 去担任河间相的官职。
河间相的职务相当于河间太守，即河间王的丞相。河间在当时是一个亲 王的封国。根据汉朝制度，分封的王只享用封国内的租税，由朝廷另派官员 掌管地方行政，这种官员叫做相，相当于郡的太守。《后汉书·郡国志》中 记载“河间国，十一城”，按现今地区看就是河北省雄县及大清河以南、南 运河以西、高阳以东、交河以北的大片地区。河间国治所在乐城 （今河北献 县东南）。河间国所辖户9万3754，人口634421人，所以这里的行政事务 进行起来是比较繁琐和艰巨的。河间王刘政是一个骄奢淫逸，不遵守国家典 章制度的大贵族。他同地方上许多豪强地主以及贪官污吏们相互勾结，狼狈 为奸，横行霸道，鱼肉百姓。河间王刘政的13个弟弟都被封做亭候，这一批 强宗豪族是不容易对付的。
张衡到任后，针对“国王骄奢”和“又多豪右，共为不轨”的情况，下 决心要加以整顿和清肃。他“治威严，整法度”，采取了严厉的措施整顿法 纪。他暗地里查访出犯法作乱的人，出其不意地把这些肆无忌惮、横行不法 的恶霸土豪逮捕起来，加以惩办；他还清理了许多冤狱，释放了无辜百姓， 更做了一些对地方有益的事情，因而得到了老百姓的称颂。一时间，从官吏 到百姓，人人都约束自己，遵纪守法，再也没有人敢胡作非为了。与此同时， 曾一度混乱不堪的政治也开始走上正轨。但是东汉时腐朽残暴的豪强势力遍 布朝野，想要彻底清除是根本不可能的。所以张衡不久便发现，“诸豪狭游 客，悉惶惧逃出境”。法办的多是些从犯，实际上仍然是“网漏吞舟之鱼”。 张衡做了三年河间相，亲自和贵族豪强作斗争，虽暂时获得一些良好的成绩， 但在当时东汉政权的黑暗统治下、张衡是不会有什么比较彻底的改变现状的 办法的。
面对东汉黑暗的政治和猖獗的恶势力，张衡无比悲愤，他深切地意识到 自己的悲剧命运是不可避免的。他在任河间相时所写的文学作品，就深刻地 反映了他忧深思远的心情。如他在四言古诗《怨篇》中写道：
猗猗秋兰，植彼中阿，有馥其芳，有黄其葩。虽日幽深，厥美弥嘉。之 子云远，我劳如何！
张衡坚持自己的理想，相信正义终必获胜。他虽然远离京师，就象那生 长在深山幽谷里的秋兰，秉着其原有的美质，芬芳的香气却日见浓盛；她淡 黄色的新葩，更平添了无限生气。张衡把芳兰比做自己的理想，又把自己坚 持理想比做对芳兰的珍赏。《怨篇》诗为我们展示了一幅秋谷兰芳的自然图 画，诗人高洁的情操和隽永的词句交融在一起。具有高度的艺术感染力。
在东汉政府的腐朽统治下，农民的生活极端困苦，阶级矛盾不断激化， 农民的反抗斗争此起彼伏。汉安帝阳嘉年间 （公元132-135年），曾旌领导 沿海人民发动起义。起义军杀了句章、鄞、■3县之长，攻会稽东部都尉； 章河等领导的扬州六郡起义军，转战49个县，杀死县里的官吏；益州人民暴 动，劫令长，杀列候；与此同时，边境上也是烽烟时起，危机四伏。自阳嘉 至永和年间（公元132-141年），北方长城边沿上乌桓、鲜卑、南匈奴各部， 不断侵扰东汉管辖的渔阳、代郡、朔方、云中等地；南方边郡也常遭侵扰， 象林“蛮”进攻岭南郡县，武陵“蛮”围攻充城。西方蜀郡、陇西、金城等 地的羌人也多次发生暴动，大肆掠夺三辅地区。汉朝政府令扶风、汉阳筑坞 300所，在这些地区设置军队，一时情势非常危急。
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