关于营建东都，杨广在诏书里是这么要求的：
今可于伊、洛营建东京，便即设官分职，以为民极也。夫宫室之制本以便生，上栋下宇，足避风露，高台广厦，岂曰适形。故《传》云：“俭德之共，侈恶之大。”宣尼有云：“与其不逊也，宁俭。”岂谓瑶台琼室方为宫殿者乎，土阶采椽而非帝王者乎？是知非天下以奉一人，乃一人以主天下也。民惟国本，本固邦宁，百姓足，孰与不足！今所营构，务从节俭，无令雕墙峻宇复起于当今，欲使卑宫菲食将贻于后世。有司明为条格，称朕意焉。
杨广说的好不好？说的很好，好极了。杨广说了，你们别给我折腾，俭素一点，能住人就成，不要因为建都而骚扰百姓。杨广还说了一句经典名言，足以作为历代皇帝的座右铭：“是知非天下以奉一人，乃一人以主天下也。”也就是说，皇帝是干啥的？皇帝是天下的治理者，而不是天下的拥有者。这话说的很好，哪怕到了现在，把主语换一下，皇帝换成现代政府，也一样合适。
但是呢，咱都知道，判断一个政治人物，听其言很重要，但观其行更重要。漂亮话谁都会讲，从古至今的皇帝，再烂的皇帝，也能讲两句人话，但是，能在说人话的同时干人事，那就没几个了。
中国历史上的百姓痛苦在哪？就痛苦在这了。统治集团的言语都是很光鲜的，皇恩都是浩荡的，政策都是仁义的，但是，真落实到实处，才发现全不是什么那么回事。无怪乎元曲里有句话，“兴，百姓苦，亡，百姓苦”。
听其言观其行，听杨广的言，我们必须说，好皇帝，为人民着想，比他老爸也不差哪去，但是，要观杨广的行，隋朝百姓就只能苦笑而已了。
杨广是怎么弄的呢？《资治通鉴》的记载是这样的：
“三月，丁未，诏杨素与纳言杨达、将作大匠宇文恺营建东京，每月役丁二百万人，徙洛州郭内居民及诸州富商大贾数万户以实之”；
“敕宇文恺与内史舍人封德彝等营显仁宫。南接皁涧，北跨洛滨。发大江之南、五岭以北奇材异石，输之洛阳；又求海内嘉木异草，珍禽奇兽，以实园苑”；
“五月，筑西苑，周二百里；其内为海，周十馀里；为方丈、蓬莱、瀛洲诸山，高出水百馀尺，台观宫殿，罗络山上，向背如神。北有龙鳞渠，萦纡注海内。缘渠作十六院，门皆临渠，每院以四品夫人主之，堂殿楼观，穷极华丽。宫树秋冬凋落，则剪彩为华叶，缀于枝条，色渝则易以新者，常如阳春。沼内亦剪彩为荷芰菱芡，乘舆游幸，则去冰而布之。十六院竞以淆羞精丽相高，求市恩宠。上好以月夜从宫女数千骑游西苑，作《清夜游曲》，于马上奏之。”
……
杨广是怎么说的？“今所营构，务从节俭，无令雕墙峻宇复起于当今，欲使卑宫菲食将贻于后世”，杨广是怎么做的？“…穷极华丽”；杨广是怎么说的？“民惟国本，本固邦宁，百姓足，孰与不足！”，杨广是怎么做的？“每月役丁二百万人，徙洛州郭内居民及诸州富商大贾数万户以实之”……
好吧，杨广说的是一套，但做的是另一套，他口口声声要节俭，不能扰民，但是，真做了起来，就是穷极华丽，就是月征二百万。
这说明了什么呢？有人说这说明杨广压根就是个昏君，你看，他跟胡亥二世有何区别？胡亥二世上台后不也是兴建阿房宫，大兴土木吗？
必须说，杨坚给杨广打下了一个非常坚实的基础，“衣食滋殖，仓库盈溢。受禅之初，民户不满四百万，末年，逾八百九十万，独冀州已一百万户”，也就是说，杨广可以折腾，隋朝有这样的国力供他折腾。杨广为什么要折腾呢？首先，当然是要享受，在老爹眼皮子底下过了35年的穷酸日子，不要说王子了，普通人也受不了，如今老爹死了，不享受享受，对得起这么多年的坚持吗？但是，大家也别以为杨广就跟胡亥一样，就只为了享受，更重要的是，通过大兴土木，通过把排场搞大，他要传递一个政治信号——什么信号呢？
天朝上邦的信号！
面子外交Ⅲ——得了面子，丢了银子
到了大业六年，杨广迁都的效果终于表现出来了。杨广为什么迁都洛阳？是为了展现霸气用的；杨广要向谁展现霸气？当然不是隋朝百姓，而是四方蛮夷。
《资治通鉴》说：
帝以诸蕃酋长毕集洛阳，丁丑，于端门街盛陈百戏，戏场周围五千步，执丝竹者万八千人，声闻数十里，自昏达旦，灯火光烛天地；终月而罢，所费巨万。自是岁以为常。
（朋友们，什么叫排场？这就叫排场！当然咯，排场是要靠钱砸出来的。杨广同志的可恶在于，他居然拿花钱砸排场当成了常务工作。）
诸蕃请入丰都市交易，帝许之。先命整饰店肆，檐宇如一，盛设帷帐，珍货充积，人物华盛，卖菜者亦藉以龙须席。
（这就要让蛮夷们看看，我天朝上都是如何繁盛）
胡客或过酒食店，悉令邀廷就坐，醉饱而散，不取其直，绐之曰：“中国丰饶，酒食例不取直。”胡客皆惊叹。其黠者颇觉之，见以缯帛缠树，曰：“中国亦有贫者，衣不盖形，何如以此物与之，缠树何为？”市人惭不能答。
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