那时候到上海还是一个独立的编图工作小组，由地图出版社(当时还称新华地图社)管这个事情。当时讲好这个地图最后由地图出版社出版。因此地图出版社就在苏州河北岸河滨大楼里租了一套房子给我们几个人工作。那时候参加编图工作的实际上就5个人，一个是谭先生；一个是章巽先生，可能大家都知道章丹枫先生，搞中西交通史的；一个是吴应寿先生，老浙大史地系毕业，他和我讲他做过张其昀先生的几天助手，毕业后，因浙大史地系撤销，到了复旦；一个王文楚先生，复旦56年毕业的；一个是我，还有几个绘图人员。
1957年7、8月份，大陆就发生了“反右”斗争，当时学校里有人提出来，说在上海河滨大楼的编绘“杨图”那个组里没有一个共产党员，不行，是“资产阶级独立王国”，不能让他们在这个地方干，要我们回复旦，由党组织来领导。谭其骧没办法，我们这个工作组9月份迁至复旦校内，在历史系领导下工作。1958年“大跃进”开始，各项工作都要快，特别是我们这个任务是毛泽东交下来的，那就不得了了，是“圣旨”的任务，更需要快。我们一共5个人，快不起来呀！谭先生要上课，章巽先生、吴应寿先生身体又不好，有糖尿病、高血压，我们两个年轻人身体是好的，但业务水平不够，快不起来。复旦党委为了加强编稿力量，就调来了历史系三年级10个学生和1位青年教师参加我们的工作；当时复旦想发展历史地理学科，就由这批人于1959年成立了历史地理研究室，同时还要办历史地理本科专业，因为需要为历史地理专业开地理课，还于1959、1960年从华东师范大学、中山大学、西北大学调来十几位地理系毕业的青年教师。后来因为编图任务重，1962年专业停办，这些年轻人就全部参加历史地图集工作，到这个时候有20多个人参加。
1959年开始，主要工作发生了变化，什么原因呢？大家知道，那时候中苏、中印发生了边界问题。我们也不了解国外情况，但据说国外有许多学者写文章说中国历史上的疆域主要限在长城以内，长城以外的蒙古、新疆和西藏历来不是中国的。当时学术界传出有这么一个消息，“杨图委员会”和谭先生认为，在这样形势之下我们还是遵循杨守敬图的编图原则恐怕不行了，为什么呢？
第一，“杨图”只画历代中原王朝疆域，只画中原王朝的直属版图，有时甚至连中原王朝的版图都没有画全。而当时我们认为中国是多民族共同缔造的国家，少数民族在历史时期建立的政权和活动的范围，也是历史上中国的一部分，怎么可以不画呢？所以不行，不能完全按照“杨图”来，“重编改绘杨守敬《历代舆地图》委员会”原来定下的规矩是不行的。
第二，杨守敬是清朝人，他画历史地图当然没有清朝，我们今天画历史地图就不能没有清朝。
第三，“杨图”的古今对照底图是1863年同治年间的《大清一统舆图》，离开当时已一百年了，近代测绘技术的地图和《大清一统舆图》已大不一样，所以简单地理解把杨守敬图幅上的地名搬过来根本行不通，山水地形都不一样，没办法搬的，每个地名都得重新考证，才能上图，所以原来估计的工作量完全不合适。
第四，杨守敬图的主要资料根据是历代正史地理志。正史地理志有的地名它就画，没有它就不画。大家知道正史地理志断代很不严格，因此杨守敬地图没有一个标准年代，有时候一朝代不同时期的地名都混了画在一起，这是不科学的。现代编地图需要有一个行政建制标准年代，比如我这个地图是反映2007年行政建制的，还是2005年行政建制的，否则人家翻你的地图代表什么时代不知道，显然是不科学的。还有一个问题，就是刚才讲的，“杨图”是以北京为中心将全国疆土分成一块一块的，东一块西一块，查起来太不方便了。这34本图实际上是专为搞沿革地理提供资料的，读史是没办法用的。为什么呢？因为你读《资治通鉴》前一条史实发生在成都平原，后一条史实发生在南京，你怎么查阅呀？所以在具体操作过程中，实际上是无法供读史时查阅的。按照现代制图方法，应该按照行政区划来分幅，或者按照省，或者按照区，这样就容易查阅。所以我们认为要重新改编，我们不能采用杨守敬这一套规格和方法，我们要重新编绘一部我们当代人认可的中国历史地图集。
这在“杨图委员会”里取得一致意见了，于是有一个重大的问题提出来，什么叫中国历史上的疆域？具体而言，什么是“历史上中国的疆域”的范围?你写文章好写，中国古代某朝代疆域东到哪里，西到哪里。你要画地图的话，得有一个框框、一条边界线。那么这个框框画在哪里？这是非常伤脑筋的事。因为过去从来没有一个人对这方面做非常明确的论述。当时大陆史学界(我们对台湾史学界不是太了解)就有两种观点，这倒不是为我们这个图发表的观点，刚才讲了，当时国际上有许多学者说历史上的蒙古、新疆不是中国的疆域，于是国内有些学者针对这些论点写了文章。
当时有两种观点：一种观点以中华人民共和国的疆域为范围，以这个疆域作为中国历史上的疆域范围，在这块土地上往上画。但这里有很大的毛病，那就是承认1840年以后割给沙俄、割给日本的领土从来就不是中国历史上的领土。中国历史上从来就没有过外蒙古土地，没有过黑龙江以北、乌苏里江以东的土地，没有过巴尔喀什湖以东、以南的土地。历史上从来就不是我们中国的，如果本来就不是你的，那怎么叫不平等条约呢？所以这样的观点，对我们学术也好、外交也好都不利。所以这个观点行不通。
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