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清代地理志书研究_华林甫【完结】(78)

  在人文地理方面,由于清代西藏经历了许多重大事件,尤其清初的政局多变、鸦片战争后的英国入侵、清末的新政,西藏的设官置守、行政区划、驿站、营汛、台塘、商埠等都有所变化,又主要是在清末新政时期增加了许多新的地理要素。

  1.西藏在设官置守、行政区划方面

  清崇德、顺治年间是由顾实汗及其子孙经朝廷封授,扶助甘丹颇章政权统辖西藏。康熙、雍正年间西藏政局多变,雍正四年(1726)勘定西藏与四川、云南之界后又分属不同系统管理:一为噶厦辖地,即为达赖喇嘛直辖之地;二为班禅额尔德尼直辖之地;三为驻藏大臣直辖之地,即蒙古三十九族地区、达木蒙古八旗;四为诸呼图克图、法王辖地,即昌都呼图克图辖地、类乌齐呼图克图辖地、乍丫呼图克图辖地、济隆呼图克图辖地、止贡呼图克图辖地、萨迦法王辖地、波密土王辖地、拉加里土王辖地。这种格局相沿至光绪末期,光绪《钦定大清会典事例》中就记载:“西藏达赖喇嘛所居曰布达拉,是为前藏。班禅额尔德尼所居曰札什伦布,在布达拉西南,包于前藏境内,是为后藏。前藏东与四川边外土司接界,东北与西宁大臣所属土司接界,北与卓书特部落接界,西北逾戈壁与和阗、叶尔羌接界,西与拉达克汗部落接界,西南与廓尔喀接界,南与哲孟雄部落接界,东南与云南维西厅接界。其余各喇嘛,皆属于达赖喇嘛。东起乍雅呼图克图,与四川边外土司接界。其西为察木多帕克巴拉呼图克图,又西为硕般多喇嘛,又西为类乌齐呼图克图”,硕般多、类乌齐之北,“皆与西藏大臣所属土司接界。硕般多之南为八所喇嘛,又南为工布硕卡喇嘛。类乌齐之西为墨竹宫喇嘛,又西为噶勒丹喇嘛。类乌齐之西北为赞垫喇嘛,介居西藏大臣所属土司、各族之间。其西为哷徵喇嘛。噶勒丹之西为色拉喇嘛,西与布达拉接界。噶勒丹之南为琼科尔结喇嘛。琼科尔结之西为文札卡喇嘛,又西为松热岭喇嘛,又西为邦仁曲第喇嘛。又西为乃东喇嘛,北与布达拉接界。乃东之西为琼结喇嘛。布达拉之西北为布勒绷喇嘛,又西北为羊八井喇嘛。羊八井之西为朗岭喇嘛,西与札什伦布接界。朗岭之南为仁本喇嘛,其西南为江孜喇嘛,又西南为岗坚喇嘛。岗坚之西为协噶尔喇嘛,协噶尔之西为聂拉木喇嘛。朗岭之西逾后藏为撒噶喇嘛。又西为杂仁喇嘛”,而达木蒙古八旗,“四旗在札喜汤,二旗在汤宁,一旗在五佛山,皆北依拉干山,南与前藏接界。一旗在格拉,东北滨哈拉乌苏,西与后藏接界”注451。

  光绪、宣统之际,由于英国加紧侵略西藏,西藏的驻藏大臣衙门及所设职官进行改革,所属地方的行政建置也有所变动,光绪十六年(1890),亚东设靖西同知,又把帕克里宗营官一员移驻亚东。注452三十二年(1906),置川滇边务大臣,赵尔丰任之,于西藏、四川、云南交界之地改土归流,德格土司、巴塘土司部分辖地及三岩地区,或设府、州、县,又合四川西部诸土司之地,为川滇边务大臣辖地。光绪三十三年(1907),裁察木多、拉里、前藏、后藏粮员,改理事官。早在光绪三十二年,驻藏大臣联豫奏请裁察木多、拉里、前藏、后藏粮员,设理事官,靖西同知也改称理事官。三十三年,度支部、民政部等议奏,批准裁察木多、拉里、前藏、后藏粮员,改为理事官,靖西同知仍然保留。注453宣统元年(1909),驻藏大臣联豫奏请将察木多、乍丫两呼图克图地划归川边。二年,经联豫奏请,裁驻藏帮办大臣,置左、右参赞,设驻曲水、喀喇乌苏、江达、山南、硕般多、三十九族地方委员各一员。三年,驻藏大臣衙门又分科办事。

  至于西藏的土司、部落,清前期西藏辖境有者巴部落、萨噶部落、卓书特部落,康地大部为土司、呼图克图之辖地,有德格土司、纳夺土司、察木多呼图克图、类乌齐呼图克图、乍丫呼图克图、止贡呼图克图、济隆呼图克图辖地,西北有类伍齐诸部落;南又有波密土王辖区,又南为察隅部落;西南为工布、门隅、白马岗、噶克卜、罗克卜诸部落。察木多附近又有小部落数十,东有黑帐木噜巴敦、楚林度图,北有常川中、仓竹黑巴上卡,西北有巴树、纳粗、押结、列玉,东北为杂楮、竹拉石、布拉乌、布龙、腊枯、称多、谷咱、竹巴、当窝、赤巴、拉济、般石,北、东方向之部落在青海、西藏、四川交界处,称多等属青海。注454这些土司、部落中,除了三十九族地方设一名委员外,西部、中部仍归西藏的变化不大;划归川边的都经历了改土归流的过程。

  需要指出的是,宗、谿是卫藏地区的基层行政单位,宗辖地较大,谿之辖地稍小。宗意为“城堡”、“碉堡”,一般是各地大、小酋长的驻地,元代西藏已有设置,此后更为广泛,宗之驻所多傍山而建,或称为“宗山”,或称“官寨”。注455宗设营官一人或二人,宗之营官又称“宗本”,谿则称“谿堆”,一般宗本品级较高,谿堆品级较低。营官又分边营、大营、中营与小营四类,边营营官为五品边缺,大营营官为三品或五品大缺,中营营官为六品中缺,或俗官一人,或俗官二人,抑或僧、俗营官各一人;小营营官为七品小缺,一般为俗官或僧官一人,亦少数设置喇嘛营官二人。营官初由达赖喇嘛、班禅额尔德尼自署,乾隆五十九年(1794)后确定官制:七品以上营官均给顶戴,由喇嘛充任者则不予顶戴;前藏官缺出,由驻藏大臣会同达赖喇嘛选补,后藏官缺会同班禅额尔德尼选补;俗官给顶戴,僧官不予。注456嘉庆时,营与营官已成定制,相沿至光绪末年。前藏,置边营十四,营官为五品边缺;大营十,营官均为五品大缺;中营四十三,营官为六品中缺;小营二十五,营官为七品小缺。后藏,置大营三,营官为三品大缺;中营十四,营官为六品中缺;小营十五,营官为七品小缺。注457卫藏共有宗谿124个,前藏五品边缺宗谿14个,五品大缺宗谿10个,六品中缺宗谿43个,七品小缺宗谿25个;后藏三品大缺宗谿3个,六品中缺宗谿14个,七品小缺宗谿15个;共设营官163名,其中俗官96名,僧官67名。


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