刘秀在洛阳只有短短一个多月，但已经充分展现了他在施政上的理念和才华。
他不是纯粹的理想主义者，虽然他也信奉儒家理念，但是他能够在不触及儒家理念底线的基础上，首先把现实的需要放在第一位，这跟王莽镜花水月，空中楼阁的变革有着天壤之别。或许，因为刘秀从小在草根中成长的原因，这使他既有传统的价值观，又有很强的务实精神。不久之后，这一点会更加充分地体现在他的婚姻上。
由于刘秀的工作进展顺利，刘玄决定正式迁都洛阳了。传说中的更始大帝带着他的家底进城了，那一天，全洛阳的老百姓就像过年一样聚集在大街两侧，万众期待，驻足而立，要目睹这个新皇帝的尊荣。
众人期待的时刻终于到来了，城门大开，马蹄声急，一群人涌入了洛阳。
人群中一阵哗然。他们揉揉眼睛，以为这是土匪进城了。出现在他们面前的这支军队，打的倒是大汉的旗号，却一个个戴着平民百姓的头巾，有的蓬头垢面，有的在马上东倒西歪，有的人还穿着女人的衣服，更夸张的是有的居然还袒胸露乳。这些人难道就是今后我们依靠的对象？有的人开始忍不住偷笑，还有人摇头叹息，更有人认为这是不祥之兆，偷偷跑开了。
所有人对刘玄光辉形象的幻想在这一刻彻底崩塌。
刘玄的大部队过完之后，刘秀带着自己的随从们进城了。走在前面打着大旗的是铫期。威风凛凛的铫期一出场就博了头彩。身材魁梧的铫期骑在高头大马上，身披精铠，腰跨战刀，一手执缰，一手掌旗，气势夺目。刘秀的部队一出场，两侧的人群停止了议论和窃笑，突然鸦雀无声。人们目不转睛的看着这支不论是穿着还是气质上都截然不同的队伍。
猛男铫期之后，白衣飘飘的冯异，一袭黑衣的祭遵，红衣素甲的王霸，最后人们都看到了传说中昆阳城下的英雄——刘秀，他端坐在雪白的战马上，头戴高冠，锦衣玉带，气度不凡。随行武士无不衣甲鲜明，威武雄壮。
人们终于开始兴奋了，还有人欢呼起来。甚至有远道而来的汉朝的老官员激动得老泪纵横：“想不到这辈子还能再次见到汉家官员的威严啊！ ”
刘秀在这场被刘玄等人丝毫没有放在心上的进城秀中，带给了洛阳老百姓另外一件需要的东西——信心。
24 暗战（2）
这是刘秀对更始帝一次不动声色的反击。这场发生在洛阳的暗战，最终以刘秀的大获全胜而告终。从此，在当时中国政治版图的中心——关中，老百姓都知道了刘秀。他们都知道这个人不仅能够击败强大的敌军，还能带给他们恢复汉朝盛世的希望。
崩塌归崩塌，刘玄还是在洛阳正式当起了皇帝。但是这时候的天下基本还是乱得一塌糊涂，到处都是军阀，互相也并不买帐，刘玄只是名义上统一了天下。刘玄不满足名义上的统一，他要实质上的统一。朱鲔帮他出了个点子：军事打击为辅，政治诱降为主——招安。可这招安工作绝对是个技术含量相当高的活路，去招安的人需要胆量、魄力、口才，缺一不可。很遗憾，刘玄手里的这类人才近乎于零，如果派出去十个人，大概有九个都碰一鼻子灰的回来，剩下一个还搞不好会直接被招安对象砍了头。
刘玄郁闷了，心想，哥是把江山打下来了，可这江山坐得也太不稳当了，下边的人大部分都不买帐，这皇帝当得实在是窝囊。这时候有人向他建议了，建议刘秀去搞这个招安的工作，这个人叫刘赐。
说到刘赐，实际上和刘秀、刘玄都有亲戚关系，排起辈分来还算是刘秀的族兄。这刘赐当年也是一个热血青年，他哥哥为了报仇杀人，事发后被官府抓住砍了头，于是刘赐把房子田产全部变卖，伙同一些朋友把抓他哥哥的官吏杀了，然后跑路。直到王莽大赦天下，他才重新回到家乡。刘赐回到家乡正好又碰上刘縯起兵，作为同宗同族，又是一个有前科的暴力分子，很顺理成章的他就加入了刘縯的造反队伍。写到这里，不得不说，在汉军里面为亲人报仇杀人是一个很普遍的现象，纵然在汉军里存在暴力因子的人高于普通百姓，但从另外一个侧面证明王莽用儒家思想治国还是比较失败的。在王莽时期的囚犯是很幸福的，因为他老人家经常性的大赦天下，但大赦的结果并没有造成天下太平，对王莽怀着一颗感恩的心的不法之徒依然没有收敛，大赦以后该犯罪的继续犯罪，该造反的继续造反，运气不好被抓住的，就当吃几年管饱的牢饭，等着下一次的大赦。王莽这看似仁慈和谐的行为实际上是严重滋长了社会不安定因素。
刘玄建立更始政权以后，刘赐作为刘家的亲戚，同时也算是造反的元老，被封为广汉侯，授光禄勋。刘縯被杀以后，八面玲珑的刘赐不仅没有受到牵连，反而接替了刘縯的位置，当了大司徒。刘玄到了洛阳之后，刘赐官拜丞相，被封为宛王，可谓位高权重。毕竟出自同门，刘赐算是刘玄下面少有的几个维护刘秀的人。
虽然刘赐极力举荐，但刘玄的心腹绝大部分都反对放刘秀离开洛阳。其中态度最坚决的就是当初杀刘縯的主谋之一大司马朱鲔和李秩。他们反对刘玄让刘秀出去的理由非常简单，就两点：1、刘秀的亲哥哥是被你杀的；2、从起兵到昆阳之战，刘秀表现出的个人魅力和能力丝毫不逊色于刘縯，让这么一个人离开我们的控制范围是非常危险的事。朱鲔和李秩的话不能不说非常有道理，刘玄沉思了，接着他动摇了，然后他表示让刘秀出去招安的事暂缓。
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