事实上，在中苏关系接近的同时，中美关系则在不断恶化。10月3日，美国国
务院宣称：由于中共没有作出要承担其"国际义务"的保证，美国将不会对新中国
予以承认，"国民政府"仍是"中国的合法政府"。6日，杜鲁门总统批准继续给
予国民党7500万美元的军事援助。在中苏谈判期间，美国国务院接连掀起了几次宣
传攻势，力图低毁条约，破坏中苏结盟，艾奇逊在1950年1月12日的一次演说中声
称苏联正准备把中国北方的四个地区并入苏联。3月15日，他又重复类似的指责。
但是，在中共中央领导人看来，这类指责"只能激起中苏两国人民的愤慨，加
强中苏两国的友好合作，此外不会有别的结果。"针对美国对中苏条约和协定的攻
击，2月14日，在莫斯科的签字仪式上，周恩来表明了新中国所持的立场：这些条
约和协定的缔结是根据中苏两国人民的根本利益，并将成为中苏两国兄弟友谊和永
久合作的标志。这些条约和协定的缔结，也特别表现了苏联在斯大林大元帅的政策
指导下，热情地援助中国人民的革命事业，这将使新中国人民感到自己是不孤立的，
而且也将有助于中国经济的发展，有助于世界和平。以美帝国主义为首的帝国主义
集团曾经千方百计，企图挑拨离间我们两国的友谊，现在这种无耻的企图已经彻头
彻尾地失败了。
周恩来进一步指出："我相信，拥护我们的条约和协定的将不只是中苏人民，
而且将是全世界的进步人类，而仇恨这些条约和协定的不过是那些帝国主义者，那
些战争贩子。"17日，毛泽东在发表离苏临时演说时更加明确地宣布："业已经过
条约固定下来的中苏两大国人民的团结将是永久的，不可破坏的，没有人能够分离
的。"
新中国成立之后，它的巩固与安全成为中央领导人所考虑的首要问题，而这种
巩固和安全的最大隐患便是美国的干涉和破坏。为了减少帝国主义，特别是美国进
行政治破坏和思想影响的可能性，新中国在与苏联接近的同时，决定对美国采取更
为强硬的态度。1949年10月24日，美国驻沈阳总领事沃德被市公安局拘捕，罪名是
殴打领事馆的一名中国雇员。11月21日，沃德被判处6个月徒刑，并于12月初被驱
逐出境。
与此同时，中共中央还进一步讨论了挤走美国在华所有外交人员的策略。1950
年1月，北京军管会下令征用美国总领事馆内的美军兵营。中国方面认为，兵营的
存在是不平等条约的耻辱标志，决不能允许这些兵营继续为美国这样一个敌视中国
的帝国主义大国所控制，中国人民理应将它收回。美国国务院立即作出表示，这是
北京对于其国际条约"义务"的严重违反，威胁如果中国征收领事区的任何一部分
财产，美国政府将视此举为侵犯美国的权利，那么美国将别无选择，只好关闭所有
驻中国的官方机构并撤回全部美国外交人员。
然而，这种威胁丝毫也没有动摇新中国领导人的决心，为了维护自己的对外政
策原则，他们决不会向美国的任何压力和威胁屈服。正在苏联访问的毛泽东于1月13
日致电刘少奇，表示："同意（刘）1月13日电贯彻征用命令征用外国兵营，并准
备着让美国将所有在华之旧使馆全部撤走。"18日，毛泽东再次电告刘少奇，指出
："美国撤退在华的一切官方人员，此事对我们极有利，惟民主人士中害恐美病者
可能对我们征用外国兵营等行动有所不满，请注意解释。"
同日，新华社发表评论，表明了中国政府的严正立场：中国人民在维护自己的
利益以及保卫自己祖国的主权的立场上，是从不考虑一切帝国主义者的意志的；帝
国主义者在中国所制造的一切不平等条约和侵略特权，必须废除；帝国主义者撤退
也好，不撤退也好，叫嚣也好，威胁也好，对中国人民的这个正义立场丝毫没有影
响。
几年之后，毛泽东在谈到当时外交的战略考虑的时候说：这时，"与这些帝国
主义国家有了外交关系会给我们许多困难"。我们需要"先扫自己的房子"，而与
美国这样的国家有外交关系则困难得多，暂时不与之建立外交关系，就使他们没有
机会在我们内部制造麻烦。因此，建交与否，这并不完全取决于美国等帝国主义国
家的态度，"实际上我们希望'客人'迟一些来。我们希望他们来时使他们处于无
能为力的地位，使他们处于后悔的地位。"
1950年4月10日，美国向中国表示它知道中国政府对于条约义务和西方国家的
态度非常明确：只要美国政府继续帮助国民党打内战，要谈改进中美关系是不现实
的，也是可笑的。到4月底，美国撤回其留驻中国的全部外交人员，双方不再有任
何直接的接触渠道，继续相互指责和攻击，关系日趋恶化，一个全面对抗的态势在
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