【11月24日】
“当宴会之前，彼曾导余至地图室，告余以攻缅时期及其海军各舰艇数字之大略。余问其海军登陆时期，彼乃告
余须待至5月间，不禁大失所望。
“宴后，丘又导余至地图室，指示各战区海陆空作战之现况；其实，此等语皆余所熟闻者，
而彼乃津津乐道，约1小时之久，最后谈到反攻缅甸时海军登陆预想之各地点，而未肯明确告余。……
“丘氏为英国式之政治
家，实不失为盎格鲁萨克逊之典型人物。虽其思想与精神气魄不能与罗斯福总统同日而语，而其深谋远虑，老成持重，则现代政治家
中实所罕见。”
1943年11月18日上午11时，蒋介石自重庆乘飞机启程，飞往开罗。随行者有宋美龄、王宠惠、董显光等10多人
。途经阿格拉、卡拉奇各留一宿后，于11月21日上午7时5分在开罗郊外的培因机场着陆。史迪威、商震等人已先一日抵达开罗。
当天(21日)下午3时半，丘吉尔也抵达开罗。
同日下午6时半，蒋介石先往拜会丘吉尔，当时在座的有盟军东南亚战区总司令
蒙巴顿，谈话约30分钟，除初次见面寒暄之外，并对国际形势交换了一些意见。
11月22日上午，罗斯福抵达开罗。
11月
23日上午11时，开罗会议正式开幕。会议在可以眺望金字塔的米纳饭店举行。在该饭店附近新设了高射炮阵地及雷达基地，并驻有英
军一个旅，戒备森严。
会上，首先由罗斯福致辞。接着由蒙巴顿报告英国方面在拟议中的反攻缅甸计划。
英国的计划是
，在1944年1月中旬，中国军队向缅甸北部，英军向缅甸西部同时进攻，预期在4月间收复北缅。
这计划对蒋介石来说是大失所
望的，蒋介石早就主张英国出动海军从南缅登陆，配合中国军队南北夹攻夺回包括仰光在内的缅甸全境，以恢复滇缅路，确保中国的
补给线。
蒋介石在当日(23日)的发言如下：
“余之意见：如海军未集中，则陆军虽已集中，仍乏胜券。吾人须知，敌人
决不轻易放弃缅甸，盖敌人如在缅甸事败，则彼在华南、华中皆将不守也。……敌人之生死战场有三：一为缅甸，二为华北、三为东
北。缅甸之重要于此可见；是故陆军与海军必须同时集中。”
这是蒋介石针对丘吉尔最关心的是不让日军进入英属印度，以及
收复新加坡陷落基地，只要求中国单独在缅甸北部作战，牵制住日军不向英属印度进攻就行了的自私心理而发的。
蒋介石在向
丘吉尔提议中强调指出：在陆军反攻缅甸的同时，英国宜采取向孟加拉湾出动海军，夺得制海权，切断日军补给线，自南北两面夹攻
缅甸的海陆协同作战。
丘吉尔当即表态：“英国海军集中时期，当在春夏之间”但接着又说：“海军集中，事关机密，不便在
此宣示，其详细内容，容俟面告。”
这天的会议到此结束，关于反攻缅甸成了一项悬案。
会后，蒋介石曾与丘吉尔连续
举行三次会谈，以求早日见诸实现，但丘吉尔始终对“陆海军同时行动”一节未作明确答复。
11月24日，丘吉尔举行晚宴，其
情况正如蒋介石日记所述。
【11月25日】
(一)
“彼(罗斯福)对余慨然叹曰：‘现在所最令人痛苦者，就是丘吉尔
的问题。’又称：‘英国总不愿中国成为强国。’彼且郑重表示其对于殖民地政策极不以为然。言下对于将来东西方民族问题颇有忧
色；余因慰之曰：‘这是时代问题，时代总是前进的，只要时间到来，总是会解决的。’请其不必悲观。”
丘吉尔在讨论开罗
宣言草案时，对于“东北四省、台湾等归还中国”以及“使朝鲜独立”等措施表示反对，而坚持改为“当然必须由日本放弃”及“脱
离日本之统治”就可以了。对于这种态度，蒋介石十分不满。
11月25日下午，罗斯福和蒋介石单独会谈中，对于英国这种态度
，罗斯福向蒋介石深致慨叹。同时他表示，中国应取得四强之一的地位，平等地参加四强机构，参与制定该机构的一切决定。蒋介石
欣然同意。(二)
“上午11时，丘吉尔首相、蒙巴顿勋爵、艾登外相来访，先谈反攻缅甸计划，余力劝丘氏提早其海军登陆时间
，彼虽未如前日之复绝，然亦未能明允也。
丘吉尔这次来访对反攻缅甸一事如此消极之原因有二：
一、丘吉尔原本想与
罗斯福单独会商，决定以欧洲战场为优先的对德战略之后，再行研究缅甸战事；不料，罗斯福却把与中国会谈放在前面，而把丘吉尔
放在后面，因而他显得不热心。
二、英国正准备夺取孟加拉湾的安得曼群岛，进而攻向苏门答腊，以谋收复新加坡的大规模海
军作战计划。这一计划是得到美国方面赞同的。对反攻缅甸因无大利可图而不热心，但对于中国则密不宣。
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