第二次世界大战
爆发后，立见“泾渭分明”。世界大体分为两大集团。德、日、意侵略国家为一方；英、法、中、美等反侵略国家为一方。在东西两
半球展开了“正义”与“邪恶”的战争。
大战之初，由于德、苏已签订互不侵犯条约，指望苏联参战，一时不太可能，因此，
蒋介石把希望寄托在抛弃了孤立主义的美国身上。
令人失望的是，德国进犯波兰后，英法相继对德宣战，而美国宣布中立。
1939年9月3日，富兰克林?德拉诺?罗斯福总统在广播中强调指出：“美国仍将是中立的……我不惜一切努力使我国处于战争之外
。”这就是说，对各交战国禁运武器和军用物资。
但，不管怎么说，蒋介石从2月8日美中签订“桐油借款合同”，3月美又禁
止对日信用贷款，同时通过“太平洋设防案”，7月26日又废除《美日通商航海条约》等大量事实上看，美国是可靠的友邦。于是，
他本着“改造世界，奠定永久和平之基础，不可不为之预筹”的精神，从两方面抓紧工作。
首先，于9月10日，蒋介石在国民
参政会第四次大会上发表题为《欧战发生后我国的三大任务》的演说。演说中指出：
日本不参与欧战就是决心独霸东亚；日本
现已疲惫不堪；今后日本对华将加紧政治和经济攻势。
确实如此，日军为实现建立“大东亚共荣圈”的梦想，急于尽快解决“
中国问题”，于侵占武汉、南昌后，进一步夺取湖南粮仓，力求达到以战养战之目的。同时兵分三路进攻战略要地长沙，直逼重庆。
又从1939年9月18日至10月上旬进行了长沙会战。蒋介石陷入调兵遣将，发号施令之中，他决心打好这场仗，以增强美国援华的信心
。
9月18日，长沙会战开始的当天，蒋介石电令驻美国大使胡适大力促进美国进一步坚定反日立场，以壮英、法之胆。电文如
下：
“俄、日停战协定订立后，继之必有互不侵犯条约之订立，而俄必促成日本之南进政策，一面或将劝我与日妥协。英、法
不知其阴谋，犹思与日妥协，求保其远东权利。国际形势至危，若非美国有重要之表示与行动，则英、法在远东势必退缩，我国全处
于孤立，而日本所谓“东亚新秩序”即可实现。美政府在最近期内，如对日有一坚决表示，或禁运日货等动作，以壮英、法之胆，勿
使其与日妥协，方可挽此危局。务请加紧时行。”
胡适未负期望，由于他的“加紧进行”对罗斯福的工作，美国对日有了一个
“坚决表示”。
日本阿部内阁上台后，企图与美国缓和关系，起用亲美派海军大将野村吉三郎为外相，让他疏通美国收回废除
《美日通商航海条约》议案。
可是美国这时已坚定了决心。
10月19日，临时返国述职而又返回的美国驻日大使转达罗斯
福总统的意见：“日本如果侵犯美国权益，则美国立即对日禁运。”并痛斥日本的“东亚新秩序”是侵权政策。
看到美国的坚
决表示，蒋介石越发感到罗斯福是“改造世界，奠定永久和平之基础”的忠实伙伴，他对美国寄予了极大的希望。
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1939年 4
【12月30日】
昨夜，接朱德等通电，要求政府惩办反共人士、取缔反共言论等；其乱迹已显，但其用意仍在乘机扩充地盘
、巩固其边区，甚恐我军进剿也。此种乱党叛徒，近之则不逊，远之则怨，其难养，实有甚于小人也。
由于蒋介石密令各地反
动分子加紧“反共”，制造摩擦，致使流血事件不断发生。
1939年初，以国民党山东省主席为首的顽固派，指使部下秦启荣等
，散布“宁亡于日，勿亡于共”，“日可以不抗，共不可不打”等反共口号，对共产党、八路军、抗日民众，采取“见人就捉，见枪
就下，见干部就杀”的反动方针。
1939年3月，秦启荣部在博山等地袭击八路军山东纵队第3支队，残杀八路军指战员400多人
，制造了“山东博山惨案”。
6月中旬，国民党军队和特务又制造了“湖南平江惨案”。
11月，国民党军队、特务，围
攻确山县竹沟镇新四军留守处，杀害新四军伤病员及家属200余人，制造了“河南确山惨案。”
此外，国民党在重庆、上饶、
兰州、西安等地遍设“集中营”，囚禁、杀害共产党和爱国进步人士，“反共”活动日益嚣张。
12月10日至16日，国民党军胡
宗南部对陕甘宁边区发动军事进攻。先后调集第97师3000余人，袭击八路军驻宁县、镇原城第770团，杀害干部战士300余人。
为了揭露国民党顽固派破坏团结抗日的罪行，12月下旬，八路军留守团司令员肖劲光致电蒋介石等，呼吁停止进攻边区，恢复团结，
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