“空军总司令”一职仍由周至柔担任，并兼任“参谋总长”。周至柔是浙江临海人，毕业于保定军校八期，与陈诚、罗卓英是同学和盟兄弟。早年在黄埔军校任兵器教官，属黄埔系。十年内战时期积极追随蒋介石“剿共”，并由陈诚举荐为第18军副军长。后出国考察空军教育，回国后任中央航空学校教育长，校长由蒋介石兼任。1936年任航空委员会主任委员。国民党六大时，当选为国民党中央执行委员。1946年出任中国空军总司令。本来空军总司令一职，蒋介石属意于其前妻毛福梅之侄儿毛邦初，但周走蒋夫人宋美龄的路子，使周如愿以偿。此番撤退来台，空军出力仅次于海军，今后保住海岛仍须空军出大力，为鼓舞空军士气，安抚人心，“空军总司令”一职非周莫属。后来，周仍走蒋夫人的后门，一直官运亨通。1952年国民党七大时当选为中央常委。1954年任“国防会议”秘书长。1957年8月，又接掌台湾省主席一职，并兼任台湾“绥靖”公署主任。1962年任“总统府参军长”。1967年至1972年，先后出任“国家安全会议国家建设计划委员会”主任委员、“国家建设研究委员会”主任委员，1986年8月29日病逝于台北。
人事安排大体已定，对于蒋经国任职，颇令蒋介石煞费苦心。蒋介石的既定方针是传位于子，但蒋经国羽毛未丰，此时尚不具备人事支配力量。为了儿子的顺利升迁，蒋介石在复职后，手令恢复军中政工建制。当然恢复该机构也是由于该机构的取消导致了国民党在大陆的失败，故蒋决心加强政治工作。而能胜任此项职务者，非从苏联返国的小蒋不可。1950年4月1日，蒋经国正式出任“国防部总政治部”主任委员，官阶二级上将。对于小蒋的官阶，“空军总司令”周至柔很有意见。当有人祝贺周升任一级上将时，周不以为然地说：“现在连老百姓都可以当上将，我在沙场上拼了几十年才升了这么一个一级上将，想想也没有什么可喜。”蒋经国闻之此事后，除了对周不满之外，他在“总政治部主任”任期内，始终未穿过将军服在公共场所露面。
蒋介石还为儿子安排了另外两项重要职务：负责监督筹划情报业务和对大陆游击活动的指挥派遣。蒋经国具体负责“总统府机要室资料组”。该机构下设保安处，实际等于夺了毛人凤掌管的保密局的业务。此时的蒋经国，尽管官职不高，但其权力，可与当年的戴笠相媲美。对此，江南评论说：
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启用陈诚(3)
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“这是一个极重要的转折点，由此时开始，蒋经国真正掌握到威灵显赫的权力之柄。”
1950年8月，蒋经国又被蒋介石任命为国民党中央改造委员，进入党务最高决策圈。蒋介石真可谓是尽心竭力，蒋经国也不负父望，苦心经营，终于为登上权力之巅打下了坚实的基础。
至此，蒋介石开始在台湾初步建立起以蒋氏家族为核心的、以大陆亲信官僚为主体的、参合台湾地方政治势力参政的独裁专制体制。
虽然人事安排已定，体制初步建立，但未解决台岛的安危问题。为了蒋家小朝廷在台的偏安统治，也为了高扬“反攻大陆”的旗帜，蒋介石的下一步“高棋”又怎样走呢？
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*第三章改造国民党
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国民党蒋介石败退台湾后，国民党组织虽然极其涣散，但派系争斗犹存。当然，由于各派系权力基础的变迁，使各派系的势力发生了不同程度的增长，从而出现了大动荡、大分化、大改组的局面。蒋介石认为，如果让派系争斗的局面继续下去，“则党必归于毁灭，永无复兴的希望”。蒋这句从表面上看得很有道理，他要清除内耗现象。但在讲这句话的时候，是含有私心的。因为蒋要借国民党改造之机，清除异己，使台湾真正成为清一色的蒋家天下。
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涵碧楼幽思(1)
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蒋介石重登大宝后，立即着手国民党的改造与重建工作。7月26日，蒋介石向全党宣布了改造方案，宣称：
国民党“如不彻底改造，将有亡党危机”。
蒋介石何以耸人听闻、急不可耐地改造、重建国民党呢？据笔者分析，蒋介石主要出于以下四种考虑，
其一，蒋介石认为国民党在大陆失败的主要因素是党的失败。他在国民党七大上作政治报告时，非常沉痛地说：
“这次大陆反共军事悲惨地失败，并不是共匪有什么强大的力量足够打败我们国民革命军，完全是领导国民革命的本党组织瓦解，纪纲废弛，精神衰落，藩篱尽撤之所致。”张其昀：《先总统蒋公全集》第2册第2040页。“戡乱失败的最后一步，还是在党的失败。”张其昀：《先总统蒋公全集》第2册第2247页。
蒋介石还认为：
“党的失败的主因，是在三民主义信仰的动摇”，是国民党内部“分歧矛盾”所致。张其昀：《先总统蒋公全集》第2册第2247页。
如何克服上述缺点呢？蒋介石认为必须对国民党动大手术，来一番彻底的改造与重建。
其二，蒋介石认为国民党退台后，不仅组织涣散，且派系犹存。国民党内派系纷争由来已久。1927年第一次国共合作破裂后，国民党政治的最大特征，就是派系争斗。蒋介石惯用的伎俩就是：扩大和制造部属之间的矛盾，利用这种矛盾实行分而治之。在蒋介石统治大陆的22年中，派系争斗一天都没有停止过。在财政上曾有孔祥熙与宋子文之间的对立；在军事上曾有何应钦与陈诚之间的对立；在党务方面更是派系林立，不仅陈氏兄弟与朱家骅之间，CC系与复兴社之间，而且军统与中统之间，均在不同时期存在着相互倾轧的对立与争斗。这些对立与争斗正如蒋介石所说：
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