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郡县执行，地主根本无此职能。国家的诸项权力之所以从地主土地所有权那 里游离出来，是因为封建社会的土地可以买卖，基于此，又没有形成类似于 西欧森严的封建等级制，地主的经济身份无法永远固定在一个家族或一个人 身上，因而国家的诸项权力也无法交给某个地主长久掌握。于是在地主经济 之外，凌驾于整个社会之上，就形成了一套完整而又系统的官僚机构。由于 地主经济地位的不稳定性，因而郡县官吏的职位高低无法根据其经济地位而 ① 定，从而形成“官无定守，民无定奉”的局面。因此国家任用官吏的原则是 ② “择人以尹之”，“俾才可长民者皆居民上”。这样，地方郡县官吏的职位， 无法由自己驾驭，只有对 “天了”负责，一切权力集中在皇帝身上，这也是 中国长期实行中央集权的因素之一。而国家政权的性质则是由地主经济而决 定的。尽管国家政权机构同地主经济相分离，但国家政权的经济基础是地主 经济，阶级基础是地主阶级。封建皇帝是地主阶级的总代表，国家各级政权 中的官吏，往往由地主分子充任。即使有许多官吏出自寒门，他们通过科举 ③ 中举之后，“其精神日趋于求田问舍”，则必然加入地主阶级队伍。 其四，土地兼并与买卖是地主经济的基本特征。在西欧封建社会里，土 地所有权是稳定的，土地长期被某个家族或某个个人以采邑或世袭领地的形 式据有。只有到了中古后期，在商品货币经济冲击下，才出现土地兼并与买 卖的现象，成为资本原始积累的重要手段。在中国封建社会里，土地兼并与 买卖长期存在，这是由于土地私有制的存在，为土地兼并与买卖提供了可能 性；另一方面，战国以来，商品货币经济的一定发展，导致土地商品化，也 是形成土地兼并与买卖的重要因素；再加上多子析产的继承制度，无法形成 稳定的土地占有状况，也是造成土地兼并与买卖的原因之一。自战国以来， 有关土地兼并与买卖的记载不绝于书。 土地兼并与买卖产生了严重的社会后果。一方面，土地兼并与买卖，造 成大量自耕农长期存在，再加上佃农的存在，导致土地的经营规模和方式小 而散，并盛行实物地租；另一方面，整个社会将土地当作财富， “人生不可 ① 无田，有则仕宦出处自如，可以行志。……” 因而，资金投资通常是用来购 买土地。造成封建的生产关系长期存在，限制了新的生产关系的产生和发展。 小农经济，是中国封建社会基本的经济形态，是地主经济的“副产品”， 它是由自耕农、佃农经济构成的。 小农经济是小土地所有或占有制，它同地主土地所有制一样，都属于土 地私有制的范畴，但二者在性质上是截然不同的。我们这里所说的小农经济， 是以小土地个体所有制为基础的从事个体劳动的自耕农经济。小农经济形成 于战国时期，它是土地私有制以及土地兼并与买卖的结果。在漫长的封建社 会里，虽然它从来没有成为占统治地位的生产方式，但却在封建农业中占重 要地位。小农经济是独立的经济，农民能够自由地支配自己的劳动。这种经 济自主的优越性，是中国封建社会在很长时期内，经济、文化比西欧相应阶 段较为发达的重要因素。 但小农经济的长期存在，妨碍了经济发展和社会进步。主要表现：第一， ① 《亭林文集》一，《郡县论》四。 ② 《续通鉴论》一，《秦始皇》。 ③ 《西园闻见录》，《谱系》。 ① 转引自 《中国封建社会形态研究》，三联书店1979 年版，第23 页。
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小农经济不利于社会生产力进步。小农经济的特点是，生产资料分散，生产 规模狭小，再生产基础差，经营方式落后，驾驭自然的能力低下。这种生产 方式“既排斥生产资料的积聚，也排斥协作，排斥同一生产过程内部的分工。 排斥社会对自然的统治和支配，排斥社会生产力的自由发展。它只同生产和 ① 社会的狭隘的自然产生的界限相容”。第二，小农经济阻碍商品经济的发展。 小农经济是小农业与家庭手工业相结合的经济实体，是社会分工不发达的产 物， “男耕女织”是这一经济结构的真实写照。农业的不发达，限制了手工 业同农业的分离，手工业一直被束缚在小农业的怀抱中。农民靠“男耕女织”， 维持生产和生活，生产的产品主要用于消费，很少用于交换，也无力扩大再 生产。一方面，小农经济下的社会分工的被限制，直接破坏了产品的交换， 很难形成商品经济；另一方面，商品在小农经济面前，无销售市场，从而限 制了商品经济的发展。因而在中国封建社会里，商品经济虽然存在，但由于 小农经济的自我封闭和顽强抵抗，使之不能高度发展起来，以致在明清之际 出现的资本主义萌芽，在小农经济的汪洋大海中，难以迅速成长起来，使封 建社会内部产生的资本主义生产关系不能替代封建生产关系。即便是鸦片战 争后，西方资本主义对我国的入侵，在长时期内也遭到小农经济的顽强抵抗。 总之，以封建的小农经济为代表的自然经济，虽然曾使我国封建社会经 济、文化相对发达，但从根本上讲它严重阻碍了社会生产的进步，使中国长 期停滞于封建社会之中。 第三节 近代民族工商业的兴起 1840年鸦片战争，使古老的中国陷入了半殖民地、半封建社会的境地。 西方资本主义的入侵，加速了封建自然经济的解体，诚如马克思指出的，西 方列强的侵略， “迫使一切民族都在惟恐灭亡的忧惧之下采用资产阶级的生 ① 产方式” 。近代中国在封建自然经济解体和西方资本主义侵略的刺激下，资 本主义的产生和发展成为历史的必然。但是，中国近代资本主义的产生和发 展，也必然是一条畸形的道路。 民族工商业的兴起，是中国近代资本主义的典型，它的产生和发展，有 着深刻的历史背景。民族工商业产生的前提，是明清时期的资本主义性质的 工场手工业。自明代中叶起，在商品经济的孕育下，在少数地区的手工业部 门已经出现了资本主义萌芽，到了清朝这种萌芽得到缓慢的成长。以苏州丝 织业为例，在明代万历年间，出现了 “机户出资，机工出力”的劳动组合方 ① 式以及“染房罢而染工散者数千人，机房罢而织工散者又数千人” 的生产规 模。到了清朝，丝织业又有所发展，作坊规模增大。康熙以前， “机户不得 ② 愈百张”， “至道光年间，遂有开五六百张机者”。雇工人数较以前增多， ③ “什百为群，延颈而望，如流民相聚，粥后散归”。在工资支付上出现了“计 日受值”和“按件而计”的形式。除丝织业外，棉纺织业、井盐业、陶瓷业 ① 《资本论》第1 卷，第830 页。 ① 《马克思恩格斯全集》第4 卷，第470 页。 ① 《明实录》《神宗万历实录》卷三六一。 ② 《中国近代经济史纲》，甘肃人民出版社1983 年版，第71 页。 ③ 《中国近代手工业史资料》卷一，三联书店1957 年版，第101 页。
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