这时，警察总监严森波的政治野心膨胀起来。在姜万辞职后的几个月，他就同11名议员背叛了民主党，同自由党结成了松散的联盟。这一行动立即得到了西哈努克的支持。1949年1月，严森波和他的追随者就搞垮了宾努政府。之后，议长游格向国王提出了几个首相人选，但被西哈努克拒绝了，他坚持让严森波担任首相。
严森波成为首相以后，成立了一个包括所有七个政党参加的政府，尽管一些小党在议会未占有议席。这时，民主党拒绝在严森波手下任职，他们要求重新进行大选。于是，西哈努克解散了议会。按宪法规定，大选必须在议会解散后的两个月内进行。但是西哈努克和严森波有两个担心：一是怕民主党获胜，二是怕整个社会不安定，因为农村许多地区控制在伊沙拉分子的手里。以此为理由，大选被无限期地推迟了。严森波开始了没有议会约束的法令统治时期。
这种情况引起了民主势力的不满。到1949年底，亲民主党的学生们在英萨利等人的领导下进行罢课。
大选的无限期推迟虽然对民主党不利，然而民主党的损失还不仅如此。1950年1月14日，前议会议长游格被暗杀是对民主党的又一打击。游格正在民主党党部大楼里工作的时候，一个袭击者将一枚手榴弹扔了进去。游格受了重伤，不久就死了。袭击者是一个没有文化的高棉人。他先承认是自由党员，后又否认。自由党领袖诺林德担心报复，急忙在听证会之前逃往巴黎。这时的警察首脑朗诺和殖民当局非但没有阻止他的逃离，而且还让他放心地走。法国殖民当局指责伊沙拉分子杀害了游格。也有消息说是殖民当局、西哈努克或者严森波杀害了他。也可能他们了解这个谋杀计划。
游格的送葬队伍有5万多人，其中有学生、政府官员、和尚和普通百姓。他们身穿白色的孝服，臂带黑纱。这是柬埔寨有史以来人数最多、规模最大的自发性的政治游行。西哈努克参加了送葬的行列，但是在他的回忆录里没有提到游格的死和送葬场面。
大选的无限期推迟，议长的被暗杀，表明柬埔寨在运用西方民主模式过程中的失败。
“伊沙拉”（Issarak）意为“勇猛”，伊沙拉运动是40年代出现的反对殖民统治的民族主义运动。它并不是一个统一的组织，而是众多的抵抗运动的总称。
最初的伊沙拉运动兴起于被泰国占领下的马德望和暹粒两省。1941年，太平洋战争爆发以后，在柬埔寨的法国殖民当局向日本妥协，成了日本军事当局的附庸。这一形势助长了反对法国殖民主义的民族主义势力。这时，一个名叫卜昆的从柬埔寨退休的行政官员逃到了曼谷，在那里他建立了一个逃亡者组织，后来称高棉伊沙拉。法国人逮捕了山玉成之后，他的经济部长巴春逃往越南，在越盟的帮助下成立了一个高棉独立委员会，后来该委员会的一些领导或被捕或投降，还有一些投奔了越盟。巴春和他剩下的追随者加入了在泰国的逃亡组织。这个伊沙拉组织的活动地区就是泰国占领下的马德望和暹粒。后来，他们在这里成立了一个由巴春领导的流亡省政府。这个流亡政府得到了泰国政府的支持。
差不多同时，在柬埔寨境内也出现了一个伊沙拉组织。该组织是在1945年日本宣布投降后的群众骚动中形成的。这个组织称尼哥姆伊沙拉，也称高棉自由阵线。该组织在金边有广泛的支持者，一部分政府文职人员、工人、学生响应它的号召，加入了它的游击队。
1947年11月，马德望、暹粒等地又划归柬埔寨。这以后，泰国对巴春领导的流亡政府的兴趣就大大减弱了。他们在同法国殖民当局达成协议之后，巴春便于1946年4月宣布向政府投降。当1947年西哈努克发布大赦令时，这个伊沙拉组织的大部分成员回到正常的生活中来了。他们基本上都加入了民主党。但是，另一部分伊沙拉分子没有投降，这就是由达春领导的高棉民族解放委员会，他们仍在马德望和暹粒坚持武装活动。他们同人民党有一定联系。正因为这种联系，民主党领袖沈法等曾因“黑星会”一案而被捕入狱。
达春原是柬政府军士兵。1943年他开了小差，在泰国的支持下，在马德望和暹粒开展反法的武装活动。1947年2月，他同越盟在曼谷成立了一个“高棉伊沙拉一越盟联合指挥部”，他任司令。到1948年初，达春成了越盟的附属机构高棉人民解放委员会的主席和该机构的军事指挥官，总部设在昆仑岛。
同越盟联系紧密的还有两个伊沙拉组织。一个是由暹亨领导的，另一个是龙波烈领导的。
暹亨出生在交趾支那的华裔高棉人家庭。1945年他就成了共产党员。他对50年代的抗法斗争起过主要作用，但后来他脱离了政治。他的妻子的侄子也是华裔高棉人，名叫龙涅。此人1946年是曼谷法政大学学生。在那里他加入了泰国共产党。到了70年代，他的名字改为农谢，后来成为柬埔寨共产党的第二号人物；1975年柬共夺取政权以后，暹亨因为是印支老共党人，同越南有密切关系而被杀害了。
1947—1948年活动在柬埔寨中部的两个主要伊沙拉组织是由诺罗敦·占达朗塞亲王和布山分别领导的。占达朗塞亲王的组织活动集中在磅士卑北部，磅同一带。而布山是个农民，进过监狱，刑满释放后成了伊沙拉分子。和达春一样，他也被说成一个刀枪不入的强人，到1948年底，他手下的武装力量达1千多人。
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