徐仁禄十分兴奋，认为谈话投机，视袁世凯为自己人。他立即将拜见情形，详细告诉康有为，维新精英们大为振奋，认为只要有袁公之武力，加上康公之文才，拥护皇帝变法图强，天下垂手可治！
一〇二
康有为言之凿凿，觉得可以依靠和信赖袁世凯，维新人士们决定向皇帝郑重推荐。徐致靖率先上书推荐，谭嗣同随之上密折保荐，认为袁世凯有不世之才，对皇帝忠心无二，皇帝应该传谕召见，加官晋爵，以示优宠。
七月二十六日，光绪皇帝发布上谕：电寄荣禄，著传知袁世凯，即行来京陛见。
电报当夜就送到慈禧太后手中，她不屑地说：这些可笑的书生，真是幼稚无知！
也在这一天，伊藤到达天津。荣禄感觉很不舒服：一个电传袁世凯入京，一个从北京来到天津，他们要干什么？
荣禄老谋深算，依旧不动声色地宴请伊藤，询问有关北京情形。
七月二十八日，光绪皇帝亲赴颐和园，照例向慈禧太后请安。这一次，光绪皇帝发现，太后的眼睛又阴又冷，让人不寒而栗。
光绪皇帝入见，慈禧太后像没有看见一样。皇帝请安，她依然沉默，许久都不说话。光绪皇帝本想请示开懋勤殿，想不到太后这样冷淡，他不知道出了什么事，心里发毛，也就不敢再多言。
慈禧太后始终不说话，光绪皇帝只好告辞回宫。他越想心里越乱，越想心中越是害怕，担心会有大变发生。
史官记载称：太后神色异常，帝自知有变。
惶恐不安的光绪皇帝一回到宫中，立即召见变法大臣杨锐，授予密旨：
朕惟时局艰难，非变法不能救中国。非去守旧衰谬之大臣，而用通达英勇之士，不能变法！而皇太后，不以为然。朕屡次几谏，太后更怒。今朕位几不保。
汝康有为、杨锐、林旭、谭嗣同、刘光第等，可妥速密筹，设法相救。
朕十分焦灼，不胜企望之至。特谕。
光绪皇帝给杨锐的密诏是：
近来，朕仰窥皇太后圣意，不愿将法尽变，并不欲将此辈老谬昏庸之大臣罢黜，而登用英勇通达之人，令其议政，以为恐失人心。
虽经朕屡次降旨整饬，并且有随时几谏之事，但圣（慈禧太后）意坚定，终恐无济于事。
即如十九日之朱谕（即罢礼部六堂官），皇太后已以为过重，故不得不徐留之。此近来实为难之情形也。
朕亦岂不知中国积弱不振，至于阽危，皆由此辈所误！但必欲朕一早痛切降旨，将旧法尽变，而尽黜此辈昏庸之人，则朕之权力，实有未足。果使如此，则朕位且不能保，何况其他？
今朕问汝，可有何良策？俾旧法可以渐变，将老谬昏庸之大臣尽行罢黜，而登进英勇通达之人，令其议政。使中国转危为安，化弱为强，而又不致有拂圣意？
尔等与林旭、谭嗣同、刘光第及诸同志等妥速筹商，密缮封奏，由军机大臣代递。候朕熟思审处，再行办理。朕实不胜紧急翘盼之至！
光绪皇帝脸色苍白，郑重地说：保全新政，朕死无憾！
杨锐心中害怕，竟然推脱说：皇上，此陛下家事，当谋之宗室贵近，小臣惧操刀自割也！
光绪皇帝十分震怒：你胡说什么？
杨锐面奉密诏，阅读之后，十分震惊，也万分惶恐，一时之间，乱了方寸，不知道下一步该怎么办。皇上心中焦灼，把一切希望寄托于六大臣，可是，六大臣手无兵权，能够干什么！昏头昏脑的杨锐不知道今夕何夕，也不知道自己身在何处，糊里糊涂地把这份皇帝十万火急的诏书，收了起来，但很快他发现，这份诏书不知放在何处！
荣禄奉慈禧太后密旨，调集精锐军队，严密布防，将津、京完全控制在自己手中；同时，他的心腹爱将聂士成也奉命带兵守卫天津，断绝袁世凯的入京之路；他的另一个信赖的将领董福祥，奉命带兵入京，供太后调遣。
八月初一日，光绪皇帝在颐和园毓兰堂，召见奉旨来京入见的袁世凯。
光绪皇帝详细询问了军事方面的事情，赞扬他的出众才干和业绩，并决定破格提拔，传谕：升袁世凯为兵部候补侍郎。
第二天，光绪皇帝第二次召见袁世凯。他一见到袁世凯，就笑着夸奖：人人都夸你，说你练的兵好，办的学堂也好。此后，你与荣禄，就各办各事吧！
袁世凯不多说话，照例恭恭敬敬地叩谢皇恩。
杨锐奉密诏出宫，已经5天了，为什么没有任何动静？光绪皇帝如坐针毡，忧心如焚。他担心康有为的安危，不知道他们筹办之情形，身在皇宫，苦于无法与外界联系，万般无奈之下，他只好冒险明发上谕：
工部主事康有为，前命其督办官报局，此时闻尚未出京，实堪诧异。
朕深念时艰，思得通达时务之人，与商治法。
康有为素日讲求，是以召见一次，令其督办官报。诚以报馆为开民智之本，职任不为不重。现筹有的款，著康有为迅速前往上海，毋得迁延观望！
这份明发上谕，让熟悉政务的京师朝官们大为震惊，这不是明白地告诉康有为，赶紧离京，凶多吉少吗！
史官记述：国人骇悚，知祸作矣！
光绪皇帝如热锅上的蚂蚁，立即宣召维新大臣林旭，交给他又一份密诏，让他迅速交给康有为：
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