做丞相，就两件事，一是协调各方利益，人际关系，维系一个平衡，二就是办一件能够写进史书被称为“贤相”的事，可以广泛地称之为进取。
第一件事，陈萌家学渊源，要办第二件事，陈萌就得能支使得动上下。
陈萌搓了搓手，低声道：“我也是有些想法的，但又怕办成王相公那个结果。他的心是好的，可真做起来，你看。也要有个明君撑腰呀。”
“哪怕不是做大事，做小事就离得开这上下官员了么？”
陈萌认真地想了一下，道：“好！就这么定了！”
两人很快商定了步骤，由祝缨先提出来，试探一下上下的反应，这一步应该有人反对。这个时候，再由陈萌出面看反应。
次日，祝缨便奏上一本，请废官妓。
陈萌看到奏本的时候，很怀疑祝缨为这件事准备了很久。祝缨的奏本计划非常的成熟，立场坚定，是一定要废，但是具体的步骤却很踏实，逐步、分批次地进行。
皇帝现在并不关心什么妓不妓的，窦朋问了税收，李丞相则认为拿这事儿到朝上讨论面子上不太好看、不想讨厌。
当然也有反对的，其一就是税的问题，其二则是“尊卑贵贱”之类，此外又有“安置”等问题。
皇帝嫌烦，只说：“你们议来。”又重新问起温岳所练新军的情况了。
温岳上前道：“日夜操练，不敢懈怠。”
皇帝的面色方才一缓。
祝缨除开这一本，还要奏明给公主、永王开府准备的财物已经就位。皇帝脸上更带了点笑影：“很好。”
他的心里盘算着，就在今年冬天把这两件事给办完，刚好，各地刺史进京，也会给他的儿子再随份厚礼。如此一来，户部、内库少拨的那一部分也算能补齐了。
皇帝这里算盘打得噼啪响，大臣们的心情也还不错。自陈萌拜相之后，整个朝廷的秩序渐渐好了下来。陈萌本人能力或许不是顶好，但是走了穆成周，吏部顿时清爽了起来。吏部一顺，官员们心里有了个准谱，做事也就有章法了。
此时，郑熹还没有回来，冼敬还守在东宫。陈萌是个对双方都不怵的人，与窦朋一道，竟将局势稳了下来。
只是祝缨的奏本，还是被讨论了几天，因为要试探的除了态度，还有“能力”。陈萌没有拖到大量的刺史进京参与讨论，人多嘴杂，而是比较早地表明了立场。
他在朝上公然支持了祝缨，讨论的风向就开始变了。
这其中又涉及到礼部、太常等处，鲁太常对祝缨在福禄县所作所为略有耳闻。想她向来就是这个作派，他只要太常所需相关舞乐不受影响，并不明着反对。礼部见状，也捏着鼻子同意了。
祝缨与陈萌抢在刺史进京之前，撺掇着皇帝将旨意给下了。
具体的执行，便是照着祝缨的条陈来的。刺史们才进京，有人往花街一钻，才发现变天了——有两位色艺双绝的已经消失了。
祝缨一身青衫，抱着一把长刀，缓步走在沿岸上。这里，她有好些年没有来过了，小江的“道观”还在，只是已然易主。花街上的大部分人，更换得总是很快的。二十年前的旧面孔已消失得差不多了，一部分凋零在壮年，一部分远走他乡，能顺便逃离的少之又少。
“道观”里如今还住着几位“道姑”，她们没有度牒，平素做道士的打扮。
道观的门常开着，里面有细乐声传出来。
祝缨路过，门口一个童子用脆脆的声音问：“施主，进来吃茶吗？”
祝缨看了他一眼，他堆出一个笑来，祝缨别过了头去。小童子有些泄气，嘀咕了一声。祝缨没理会这个小孩子，依旧往前，走过一口水井，井台比之前显得更旧了，也没有人给重换个新的。
一些旧院子更旧了，但也有两处翻新的。走过一道桥，药铺还在。
祝缨叹了口气，走不两步，胡师姐便气喘吁吁地跑了过来：“大人！原来您在这里，倒叫咱们一通好找。”
祝缨问道：“怎么？”
“府里来客人了。您吩咐过的，要是来了要紧客人就出来寻您。”
一个路过的粗糙婆子挽一只竹篮，路过两人，嘀咕一声：“又一个大人哩！”花街，最不缺的就是郎君官人，到这时节，大人也多了起来了。
她又看了一眼这两人，忽然疑惑了起来，将眼睛往祝缨脸上瞧了又瞧，祝缨回看了她一眼。婆子低头沉思，忽然加快了脚步，跑不几步扯住一个熟人：“哎，你看！上回说的好带侍女执刀出行的，是不是就是祝大人？”
祝缨这样的，在京城不显，但是她的女侍们在京城的名气比她大，这也成为了她的一个标志了。
带女侍出行不算罕见，然而富贵人家，女侍若着男装多半是随家中女主人出行，随男主人出行的几乎没有。即使有，也都打扮得漂漂亮亮的。祝缨的女侍完全不同，她给女侍们不错的待遇，衣服也好、装饰也好。
但她的女侍都不漂亮，精明干练，大多沉默寡言。等闲也不与人起争执，但遇到事情的时候，刀拔得比男人还要快三分。
这样的一群人，想不独特都难，因而也成为京城的一抹特殊的颜色。
祝缨自己到花街，人们多半不认得，胡师姐带人找过来，婆子就怀疑上了。