瑞士和低地国家是在九世纪崛起的分隔东西两个法兰克王国的罗退尔中央王国的远房后裔，并以此种或彼种方式成为介于法国和德国之间的欧洲政治地理上１５３的永久性特征。在十五世纪的一个短时期内，这块当时是瑞士①
邦联和勃良第领地所在的中央地带，在政治上和军事上都比被它分隔开的那两个国家强大。勃艮第国首先瓦解，多半是由于它同瑞士冲突的结果，而瑞士作为强国，自己也不过继续存在了四十年。此后它就沦为法国、奥地利和②
意大利的西班牙政权之间的缓冲国。后来它提出了中立政策，那是在１６７２—１７１３年全面战争开始则作为一项原则宣布的，因为在１６７４年，瑞士邦联宣告它认为自己是一个中立国家，不介入任何一方。自那时以来，瑞土的中立③
只在１７９２—１８１５年全面战争期间遭到法国和同盟国家双方的严重侵犯。瑞士的中立和它的领土的不可侵犯性是在 １８１５ 年的维也纳会议上得到了大国的保证，一个小国的中立便第一次成为欧洲公法的组成部分。瑞士的中立经历了十九世纪的各次国际革命和第一次世界大战而得以保存下来，并得到凡尔赛和约的再一次肯定。虽然国联的所在地就设在瑞士的日内瓦城，瑞士又是国联的一个成员国，但它的特殊地位还是得到１９２０年国联理事会的一项决议承认，使瑞士免去根据按国联盟约必须参加的军事行动。
瑞士和比利时都是缓冲国，但瑞士是一道屏障，比利时则是一条走廊。瑞士是欧洲的山区要塞，很少受到外国军队的侵犯；比利时则是每次战争的主要战场。瑞士从历史进入近代之初便是一个独立国家：比利时则是一个遥远的帝国的边远省份，先属西班牙帝国，后又属奥地利帝国。瑞士的中立是瑞士政策的一条传统原则，这个１中立在几个世纪以后得到了大国的承认。比利时的中立则是在它于 １８３１ 年建国之时由大国强加于一个非自愿的小国的。这个中立最后得到了１８３９年三个伦敦条约的保证。但当初被痛恨而看作是侵犯主权、后来也并不认为是有利而完全接受的此种中立地位，被德国１９１４年的入侵破坏了，并被凡尔赛和约默默地取消了。比利时是除丹麦外唯一的一个从德国土地上取得领土的西方小国，它得到了欧本－马尔梅迪。比利时同其他小国一样，这时用参加国联的办法以谋求另一种形式的安全；但是它和它们不同的是，它是莱茵兰的一个占领国，因此需要把自己的政策同法国协调，所以在１９２０年签订了一项范围不大的军事协定。比利时相当于昔日①见托因比：《研究》，i.37—39；iii.349注②。“比利时得到保证的中立和瑞士得到保证的中立，同样都会使人本能地想起它们是九世纪时称作罗退尔王国的。“残余”或“复活”——很难说应该用哪一个说法好。E·A·弗里曼：《欧洲的历史地理》（E.A.Freeman：TheHistoricalGeograpbyofEurope），J·B·伯里编的第3版（伦敦，朗曼，格林，1912年版），第304页；参阅第290—292页。凡尔赛和约规定的莱茵兰非军事化，便是此种欧洲政治均势持续性特征的最近表现（1939年）。
②勃艮第之成为欧洲强国是通过1384年同佛兰德的王朝联盟。1419年订立的英国一勃民第联盟使它能在百年战争的最后阶段掌握了英法之间的天平，从此一直到1476年在格兰德逊和莫拉特被瑞士打败和1477年又在南希被同瑞士结成联盟的洛林公爵打败为止，这一段时期是勃艮第国家全盛时期。瑞士国家的全盛时期是它从战胜勃艮第起一直到1515年在马里尼亚诺被法国人打败为止。
③见埃德加?邦儒尔：《瑞士中立史》（EdgarBonjour：Geschichteder.SchweizerischenNentratitat），巴塞尔，黑尔宾和利希滕哈恩，1946年版：M·霍廷格节译的英文本：《瑞士的中立：它的历史和含义》（M·Hottinger:SwissNeutrality：itsHistoryandMeaning），伦敦，埃伦和昂温，1946年版。
的地位，直到１９２５年签订了洛迪诺条约才实现，那时由英、法、意、德各国保证了它根据凡尔赛和约的边界。（１１）
卢森堡是这些小国中第三个得到国际保证的国家。它同比利时和荷兰一样，曾是勃良第遗产的一部分，（１２）并同比利时各省一起从西班牙人手里传给了奥地利的哈布斯堡王朝。１８１５年卢森堡立为大公国，以便加入德意志邦联，但由于荷王兼任大公又同荷兰连在一起。卢森堡人同比利时人一样深恨荷兰人的统治，１８３０ 年同比利时人一道举行起义，希望并入新的比利时国家。可是大国把卢森堡瓜分给了比利时和大公——即荷兰国王。１８４２年卢森堡加入普鲁士关税同盟。１８６６年普鲁士打败奥地利并解散德意志邦联时，卢森堡大公国便成了普法之间争夺控制权的对象，并由此而使普鲁士和法国几乎要以兵戎相见。然而，１８６７年的伦敦条约规定卢森堡为在大国集体保证下的一个永久中立国家；（１３）但仍保留了同德国的１５５关税同盟。这个到目前为止一直是德意志邦联的要塞的城市，当其政权隆盛和工业发达时，作为一个现代交通的２０１５．中心，它的重要性也就更大了。卢森堡大公国因而在１９１４年比德国入侵比利时更早两天就遭到德国侵略，并在整个第一次世界大战期间被德国占领着。
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