这一个农村乌托邦，以二十五家为单位，作为一个农业和手工业强固结合的农村公社组织。就在这一种小农经济的基础上企图实现公有制，这正是显示了天朝田亩制度农业社会主义的空想性质。天朝田亩制度所描画的农村乌托邦的不可能实现，也从这里看出了根源。但是，在当时的历史条件下，却具有两重性质，一方面有巨大的革命性，另一方面，在实质上却又带有反动性。
在太平天国革命的年代，中国社会内部的主要矛盾是地主阶级与农民的矛盾，束缚社会生产力发展的主要障碍是封建的土地所有制。天朝田亩制度明确地提出天下田，天下人同耕，要求根据新的原则，重新平分土地，彻底废除封建土地所有制，因此，是具有革命性的。而天朝田亩制度所揭示的「有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖」的前景，规画得那样细致周密，描绘得那样美好动人，使当时农民渴望获得土地的要求，使二千多年来中国农民所渴望的大同世界的理想，在这里得到了最鲜明最强烈的反映，因而起着积极的动员作用，鼓舞着千百万的群众为反封建而进行勇往无前的斗争，成为无限力量的源泉。这种革命性在当时的历史条件下构成天朝田亩制度的基本的方面。
但是，天朝田亩制度也有着它的反动方面。在太平天国革命前，中国封建社会内部已经孕育了资本主义的萌芽，社会经济结构中，农业与家庭手工业已经逐渐分离。当时历史的要求是消灭封建剥削制度而发展资本主义关系，可是天朝田亩制度却把它的基层组织每二十五家成为一个农业和手工业强固结合的农村公社组织。在天朝田亩制度中，没有商人和手工业者的地位，这就不能有分工的发展，也不能有市场的扩大和商品经济的活动。天朝田亩制度企业实现的公有制，建筑在个体劳动、分散经营的小农经的基础上，它所要建设的社会，很显然势必致於倒退到原始公社式的社会里去。贯串在天朝田亩制度中的绝对平均主义，超越了反封建的任务，没有把本身限制在平分封建的土地财产的范围内，而是提出要平分一切财富。这样它就会触动到一部分中农的财产，就会影响到他们的生产积极性，从而使农业生产力刚从封建土地所有制中解放出来，又受到了新的阻碍。同时，它将整个社会经固定在自给自足的小农自然经济的范围内，使农民仅得维持一般的生活，而对扩大生产有所限制。从以上种种分析，可见天朝田亩制度在实质上又是带有反动性质的。
不过，天朝田亩制度中的平分土地方案并未实行，因此，它所起作用的乃是巨大的革命性的一面。
五
天朝田亩的实施问题
甲
颁布天朝田亩前的宣传与农民的行动
太平天国在颁布天朝田亩制度前，就为实行公有制进行宣传。当癸好三年（一八五三年）天月，大军下江南，抵达江西九江时，到处张贴布告，首以「薄赋税、均贫富」二语宣告人民，群众欢呼，踊跃赏粮犒军，沿江都是〔一〕。
到建都天京，就颁布待百姓条例宣告要行公有制。同时，又在讲道理的大会上，随时把这一种制度对群众作剀切详明的宣讲。有一个署名上元锋镝馀生的反革命分子写的金陵述略记他在天京亲见亲闻的情况道：
逆匪所刻妖书、逆示颇多。省中刻有续诏书、义诏诰等，类多文义不通，极狂悖。制造伪历，以三十一日为单月，三十日为双月，改地支丑亥二字为好开等字，欺天侮圣，罪难髪数。内有待百姓条例，诡称不要钱漕，但百姓之田，皆系天王（天父）之田，每年所得米粒，全行归於天王（天父）收去，每月大口给米一担，小口减半，以作养生之资。……店铺买卖本利皆系天王（天父）之本利，不许百姓使用，总归天王（天父）。如此魂得升天，不如此，即是邪心，即为妖魔，不得升天，其罪极大云云。间有长发赋传人齐集设坛讲道，令人静听，亦即仿佛此等语〔一〕。
案这部金陵述略本有清咸岂三年六月朔日申江寓客跋，即太平天国癸好三年六月初一日。又清朝顺天府府丞张锡庚曾把传钞本奏呈。清廷钞寄江南大营钦差大臣向荣阅看，其日期为清咸岂三年五月二十三日〔二〕，即太平天国癸好三年五月廿五日，时在建都天京后三个月。据此知所记太平天国待百姓条例和宣讲公有制，乃建都天京后就颁布和举行的。这部刻本每段后都有案语。加案语的人也是一个亲见亲闻的人，态度还算严肃，遇到那个上元锋镝生诬蔑太平天国的地方，他都指出，或说无其事，或将真实情况写出订正。但在上引这一段记事之后，却说：「按此皆有之」，说明这段记载是真确的。这段记载告诉我们三个消息：一、太平天国一切公有，田都有天父的田，店铺资本亦归天父所有；二、太平天国不收田赋，农民每年生产全归政府，由政府每月给以定量的粮食为生；三、太平天国要实行公有制度，除颁布待百姓条例外，还开群众大会宣讲这个道理。据其所记，待百姓条例与后来颁布的天朝田亩制度所规定的：「凡当收成时，两司马督伍长，除足其二十五家每人所食可接新谷外，馀则归国库，凡麦、豆、苎麻、布、帛、雞、犬各物，银钱亦然。蓋天下皆是天父上主皇上帝一大家，天下人人不受私物，物归上主，则主有所运用，天下大家处处平匀，人人饱暖矣。此乃天父上主皇上帝特命太平真主救世旨意也」的精神和原则完全相同的。反革命巨魁曾国藩讨粤匪檄〔一〕农不能自耕以纳赋，而谓田皆天主之田，商不能自贾以取息，而谓货皆天主之货」的狂吠，便是根据这份待百姓条例来鼓动地主阶级对抗太平天国的。
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