在建都天京那一年里，今天从残阙的记载中看到农民行动起来的一些情况。有的地方如江西南昌梓溪镇棠谿村农民就在太平军围攻南昌时，向地主计亩徵粮，分给无田的人吃。村中地主阶级分子鄒树荣在六月十八日江省被围感赋七律三首〔二〕中记其事道：
围闭江城历七旬，久偏生变是愚人，官兵与贼皆安堵，乡俗乘机作怒瞋。计亩徵粮忧富室，（乡间计田一石，或出谷一石、二石不等，分与无田者食，於是有田者多受累。）……吾村前后分三次，（吾家一回出谷五十馀石，一回出谷三十馀石，一回出谷廿石。）
有的地方如江西湖口县农民提出均田的要求，实行了减租。湖口县地主阶级分子张宿煌备志纪年〔一〕在清咸岂三年记事里记道：
是秋谷熟倍。近年三乡顽梗，倡均田之说，私相盟会，准每亩佃户纳谷八斗。这一年，在天京附近陈墟桥蔡村农民就不再向地主交租，得过有衣有食的生活。汪士铎乙丙日记述其事道：
忆寓陈墟桥蔡村时，通村千馀家，……民皆不识字，而仇恨官长。问：「官吏贪乎？枉法乎？」曰：「不知。」问：「何以恨之？」则以收钱粮故。问：「长毛不收钱粮乎？」曰：「吾交长毛钱粮不复交田主粮矣。」曰：「汝田乃田主之田，何以不交粮？」曰：「交则吾不足也。吾几子几女，如何能足。」曰：「佃人之田，交人之粮，理也，安问汝不足；且汝不足，当别谋生理。」曰：「人多无路作生理，无钱作生理也。」
从汪士铎这段反动记述里，看出天京近郊农民的行动，看出他们在革命前后不同的生活：在革命前，佃农民受地主惨重的剥削，挨饥受寒；到革命后，太平天国打击了地主阶级，他们不再向地主交租了，只要向自己的政府交纳公粮过着有衣有食的生活。他们都知道清朝封建政权是保护地主阶级来剥削他们的，太平天国政府却是保护他们的，他们认清楚了谁是他们自己的政府，谁是他们的敌人，他们就对官府掀起了仇恨。汪士铎说佃农仇恨官府是因为「收钱粮故」，官府是向地主收田赋，并不是向佃农收田赋，佃农之所以仇恨官府是因为官府保护地主来剥削和压迫他们，汪士铎的话是有所掩饰，不敢明白说出来的。
太平天国在建都天京后，就颁布待百姓条例，开群众大会进行宣讲，农民也行动起来，或向地主计亩徵粮，分给无田的人吃，或倡义均田，实行了减租，或者就不再向地主交租。这一切，都为天朝田亩制度的颁布作了准备。
乙
太平天国於何时采取「照旧交粮纳税」的措施？它为什么颁布
天朝田亩制度后旋即采取这种措施？
天朝田亩制度颁布於太平天国癸好三年冬十一月。太平天国又采取「照旧交粮纳税」的措施。「照旧交粮纳税」在什么时候采取呢？要对这件大事进行论断，必须首先把时间考明。
这件措施，是正军师东王杨秀清率领北王韦昌辉、翼王石达开上奏天王洪秀全请办的，本章奏说：
小弟杨秀清立在陛下，暨小弟韦昌辉、石达开跪在陛下奏为徵办米粮以裕国课事：缘蒙天父天兄大开天恩，差我主二兄建都天京，兵士日众，宜广积米粮，以充军储而裕国课。弟等细思安徽、江西米粮广有，宜令镇守佐将在彼晓谕良民，照旧交粮纳税，如蒙恩准，弟等即颁行诰谕，令该等遵办，解回天京圣仓堆积。如此缘由，理合肃具本章启奏我主万岁万岁万万岁御照施行。
天王洪秀全接到本章，批道：「御照胞等所义是也，即遣佐施行，钦此」。
这封本章，原件今未见。此处据自张德坚总纂贼情汇纂。该书著录空年月日不填〔一〕。案太平天国要行这种「照旧交粮纳税」措施，必须在建立地方政权后，编立了户籍，然后才能施行。考太平军於癸好三年八月后江西南昌撤围回守安庆，以经略安徽后，派石达开前往安民，太平天国始在安徽省已克复地方陆续设立乡官，建立地方政权〔二〕。据现存文献所载，安徽繁昌县到十月底还未举官造册，限於十一月初九日举齐〔三〕。可见安庆一带是到癸好三年秋冬间始陆续设立乡官，建立起地方政权。庐州系十二月初十夜（夏历十二月十六夜）始克复，地方政权的建立又比安庆一带迟一步。至於江西湖口设立乡官系癸好三年七月后事〔一〕，进入九江则系八月二十六日事〔二〕。故太平天国不可能於癸好三年秋收后在安徽、江西行「照旧交粮纳税」。安徽铜陵县有个地主阶级分子曹蓝田在清咸岂四年七月十六日与邓太守书说：
敝邑地滨大江，贼於去秋颁伪檄索户册。……贼众数百人，旋於十二月既望，蜂拥至东乡顺安镇，剽掠无馀，阖邑近水之粮，掠取殆尽，……贼亦旋去。今春一、二奸民迎伪官及贼党百馀来踞县城，禁制繁多，诛求无已，民甚苦之。顷复限於八月初一日徵收钱米〔三〕。
案清咸岂四年八月初一日，即太平天国甲寅四年八月十七日。太平天国於癸好三年秋天命令安徽省铜陵县官造册，设立乡官，建立地方政权。这年十二月，前来取粮一次。甲寅四年春天，派官前来治理，颁布新法令，到八月十七日始行「照旧交粮纳税」。铜陵县的情况，可代表当时在太平天国治下安徽、江西各地的情况。据此知太平天国施行「照旧交粮纳税」，是始於甲寅四年秋天。正军师东王杨秀清等这封请於安徽、江西照旧交粮纳税解回天京积贮本章，就是在这年秋收前，六月间上奏的。当时各地行这种措施还有些有日期可考的，如安徽潜山县在这年七月徵收〔一〕。庐州在这年八月徵收〔二〕。而这年桐城县下忙徵粮，今天安徽省博物馆还存有一张朱浣曾下忙纳米热照。
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