特权也使官员侈奢腐化。有个地主阶级分子叫谷农退士的，撰寇难琐记述在辛酉十一年见浙江郡县情况说：「伪职无论尊卑，凡有一郡一邑一乡镇之守，无不威福自擅，一饮食间，必方丈前陈珍馐，罗列玩好，服御穷极工巧，土木之雕墙峻宇，侍妾之纤妙娉婷，供奉惟恐不足，所常莅事之处，香案帷幛毕备，雀屏龙涎，地衣天棚，色色精雅。……微员冗职尚如此奢华，彼居金陵、居省会者，其侈靡当更倍蓰。取我脂膏，恣彼佚乐，民力安得不日蹴耶！」沈梓避寇日记载壬戌十二年有一个熊姓青年将领，去海盐巡视海塘，路经嘉兴新胜镇看戏，为妓女品兰赎身五百元，看戏一百元，一天之内，总共用千元〔一〕 在太平天国史前期，官员侈奢还没有到这种地步，而曾国藩于甲寅四年九月攻陷武昌、汉阳后，上奏清廷就已经说：「伪国宗丞相所居之署，拆神庙以兴修，楠木狼籍，一床之费，可值千金。水陆两军夺获黄伞三百馀柄，金冠龙袍各百余件，镂锡签筒笔架至二千余具之多。其僭侈如此，该逆为神人所共愤，二城收复，大股破减，本属意中之事」〔二〕。曾国藩把太平天国失陷武昌、汉阳归因于镇守将领的侈奢，而况后期侈奢腐化远甚于前期，太平天国要不败亡，怎么可得呢！
太平天国革命，要创立一个大同的人间天国，却沿袭封建制度制定了种种礼法成规，使特权阶层藉以骄侈腐化，争权夺利，为非作歹，腐蚀了革命，给农民政权以至深至重的危害。
这个特权阶层是封建主义和神权主义的混血儿，情况十分严重，但太平天国是有可能消灭它的。在资政新篇所提的民主方案施行后，代表民意的机关成立了，政府有了民主的监督，办报纸，设学校，民智开通了，思想起了变化，特权会逐步削弱，以至于消灭的。只是这些设施还来不及施行，太平天国已经失败了。
太平天国史卷二十六
志第五
政体〔一〕
一
绪 言
政体就是国家政权的组织形式。各种类型的国家都是通过一定的国家形式来表现其阶级本质的。它与国家的根本性质相适应。毛泽东在新民主主义论中指出：「所谓『政体』问题，那是指的政权构成的形式问题，指的一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。没有适当形式的政权机关，就不能代表国家」〔一〕。一般地说，国家的政体指的就是国家的权力机关，特别是最高权力机关的组织形式。通常它说明最高权力机关的结构、组织程序和职权分配等问题。
太平天国是在农民起义的基础上建立起来的国家，其政体必须与其国家政权相适应。金田起义后两个月，太平天国在广西武宣县东乡建国，以「主」（天王）为国家元首，以「军师」为政府首脑，天王「临朝而不理政」，国家最高权力由军师行使，但天王对君位本身却具有绝对的权力。苏联学者说：「太平天国在国家组织中把君主政体和农民民主主义独特地结合在一起」〔二〕，正是这种政体。我们不妨用「军师负责制」来称它。
太平天国前期行使这种政体，在革命战争中，宣传群众，组织群众，迅速扩大革命力量，迅速占领广大地区，并施行其革命纲领政策，发挥了重大作用。经过天京事变，军师负责制遭到破坏，天王专制独裁，与其国家政权背道而驰，遂导致太平天国内部的分裂以至覆亡。
太平天国军师负责制，是一个一向掩蔽在综错复杂矛盾的事态当中的问题，曾经使人们发生了错觉。本书所述，只是初步在那些矛盾的陈述中经过考证清理出来的历史事实。还有待於作深入的细致的探索。
二
太平天国的军师负责制
太平天国刻颁的王次长兄亲目亲耳共证福音书记天王洪秀全於清道光十七年丁酉（一八三七年）大病死去复苏事，其中有说：
天王有时预诏：「主是朕做，军师亦是朕做」。今日应验东王升天这几年也。
这两句话极重要，说洪秀全在丁酉年大病时就顶诏，这固然是故神其说，但它却明确地说明了太平天国的政体，是以「主」和「[军师」构成的，并且说明了这是起义前就已预定的，而建国以后，也一直在行使这种政体。
「主」，就是天王，为太平天国的元首。洪秀全在广西永安州时，诏全军大小兵将说：「继自今，众兵将呼称朕为主则止，不宜称上，致冒犯天父也。「军师」，是太平天国「朝纲之首领」〔一〕，就是政府的首脑。
金田起义事后两个月，辛开元年（一八五一年）二月二十一日，太平军和革命群众在广西武宣县东乡拥戴洪秀全即天王位，立幼主，同时，立军师，建立了太平天国。
在起义的时候和建国之初，正军师杨秀清的威信远在培植的阶段，所以军令权由奉天命下凡救世威信最高的天王暂时掌执。到辛开元年十月在永安州封立五王，定西、南、北、翼四王都归东王制节之后，始将军令权交归正军师东王杨秀清〔一〕。
作为太平天国元首的天王，是具有无上的尊严的。其朝仪另详礼制志中。那种朝仪，正是汉高祖刘邦所说[ 吾乃今日知为皇帝之贵也] 〔二〕，完全是承袭封建皇朝那一套朝仪，也正是太平天国政体中封建主义的组成部份。但是，天王却没有执掌实权。第一、太平天国起义伐暴救民的檄文没有用天王名义颁布的。第二、中国封建皇朝，由皇帝降诏处理国家政务，称为上谕，太平天国天王没有上谕的颁布〔三〕。第三、太平天国朝内官，属於供职天朝宫殿以及左史、右史、掌朝仪、通赞、引赞等共一千六百二十一员，都是天王侍从仪卫的官，没有一员是管理行政的〔一〕。第四、太平天国参仿周礼，虽设有六官丞相，却是作为「位居极品」〔二〕的最高一级官阶，而不是掌管全国政务的官职。所以，天王只是一位临朝而不理政的国家元首，并没有执掌国家的实权。
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