禁令，不出版议会对总督的抗议书；虽然第二年他在印议会选票时又冒险把
它印了出来。不到十年，即 1756 年，议会本身因帕克的报纸上登过一篇批
评议会的文章而宣布他犯有“行为严重不端和藐视议会权威之罪”。从此，
他的报纸也就垮了。
美洲殖民地印刷业所受的约束，并不仅仅来自政府的控制、审查制度和
被控犯诽谤罪的威胁。最初的印刷所多亏了殖民地政府才得以存在，这一事
实不可避免地要影响印刷商及其印刷所产品的性质：政府的支持意味着政府
的控制。在这些分散的殖民地社会里——在那儿人们对文学的兴趣不大，从
英国进口的文学书已经可以满足他们——如果印刷业要依靠对于优雅的文艺
作品的需求，那末印刷机的引进很可能要推迟几十年。可是在第一批移民来
到后不久，每个殖民地政府都需要一架印刷机印行文告和法令，向总督参事
会成员和议会议员提供辩论记录、会议录、决议文本以及选票，并供应每天
都需要的法定表格。甚至在各殖民地建立初期——当时商务印件的销路小，
对当地印刷的书籍没有需求，报纸期刊的市场也还未发展起来——政府也可
以同任何能符合其需要的人签订年度合同，保证他们的收入。
总之，美洲殖民地引进印刷业的历史就是这十三个不同的殖民地政府如
何津贴一项公务的概述。在马萨诸塞，最早的印刷业正如所预料的那样，处
于主要牧师和哈佛学院的严密监视之下；它同时为教会和国家服务。它的业
务范围和局限性可以用它最早的三种出版物作为代表。这三种出版物是：最
新修订的《自由民誓约》（1639 年）、为新英格兰发行的一本历书（1639
年）和著名的《海湾圣诗》（1640 年）——即《赞美诗》的新译本，它由
新英格兰的三名牧师翻译，一般认为译文更为精确。英国殖民地的初期出版
物主要是殖民地议会制定的法律和法令。
本杰明，富兰克林是位有事业心的事业家。他把被任命为宾夕法尼亚议
会的秘书一事，主要看作是一条为其印刷所谋取政府印刷业务的途径。富兰
克林在不到十二年时间里（1739 至 1750 年），收到的秘书薪金和承印法规
上纸币所得，共计二千七百六十二宾夕法尼亚镑。富兰克林《试论纸币的性
质和必要性》一书（1729 年）——这本书既是他写的，也是他印的——极
力主张印刷更多的地方纸币，用宾夕法尼亚大量可供拓殖的土地作担保。“我
的议会中的朋友们想起我曾有微劳，认为当由我承印纸币以作酬谢；这是获
利甚丰的生意，对我大有帮助。此事也是由于我能够写作而得的又一桩利益。
“在另一个场合，富兰克林甚至因为销毁久用而破损的殖民地货币得到酬
金。就在这时前后，邻近的特拉华殖民地也与富兰克林签合同，印刷纸币、
法令和政府会议录。
1730 年在弗吉尼亚开设半个世纪以来该殖民地第一家 印刷所的威
廉·帕克斯，仅在几年前曾作为马里兰的官方承印人在安纳波利斯设店营业。
这个职务可以使他通过承印议会的辩论记录、选票和法律得到有保证的年
金，从而吸引了他。帕克斯只是在弗吉尼亚议会向他提供官方的印刷任务并
保证逐步增加年金后，才到威廉斯堡开设印刷所的。他的年收入开始时为一
百二十镑，到他去世前已增至二百八十镑。并不是所有的殖民地都有这种好
运气的，有的殖民地把要印的东西送到邻近的殖民地甚至国外去印。虽然南
卡罗来纳的议会早在 1722 年就开始以提供津贴来吸引印刷商，但过了九年
才有一位印刷商被说服在那里定居开业。
在这些情况下，殖民地的印刷业很难成为新颖的、惊人的或激进的思想
的温床。印刷商必须成为“政府人士”，必须是殖民地的统治集团所能接受
的人。只有政府的业务才能使一个人有可能在值民地以开印刷所为生。因此，
政府的印件在一个稳健的印刷商的工作日程中居于最优先的地位。在那些被
延期或以节本形式出版的私人资助的书籍中，表示歉意的前言就可对此作出
证明。随着每个殖民地的商业和人口的发展，政府印件在整个印刷业务中所
占的比例逐步缩小。只有在这时，一个持不同意见的或不落陈套的印刷商才
有可能在经济上获得成功。
52．“公文承印人”
在以后几个世纪里，美洲有影响的“出版界绅士”按欧洲标准来看完全
不是“绅士”。美国新闻界人士的前辈不是随笔作家、才子和专业作家，而
主要是印刷商，即经营实用的公共新闻的匠人。他们不是聚集在客厅、咖啡
馆或沙龙里的文人学士。相反，他们是社会公仆，用十八世纪的语言来说，
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