供养牛。该区的其余部分被划为许多小方块，“一百一十六个方块，每块一
英里见方，中间造一幛房屋，或者说每块六百四十英亩，只腾出一些面积修
筑大路，以为区划，这些方块就是庄园，属于该区的乡绅，他们占地相等，
唯有改善经营才是他们富甲毗邻之道。”整个系统道路纵横，田连吁陌，总
督则居于正中：“用这些办法，劳动的人们（总被置于可以监视入侵敌人的
地方）本身就处在他们上司的眼帘之下，而所有的人又都处在他们长官的监
视之中。”蒙哥马利期望有朝一日整块殖民地布满这种方格棋盘式的村庄。
从来还没有人画过这样好的想入非非的地图。
奥格尔索普和佐治亚受托管理人拟订的计划在实质上无异于先前蒙哥马
利的宏图，只是在具体实施上有所不同。他们坚信是在为移民、为毗邻殖民
地、为整个大不列颠做好事，这一信念强化了他们无视佐治亚生活现实的固
执性。
导致产生许多弊端的受托管理人的根本错误，是他们对于土地（这一佐
治亚的主要资源）的所有权、使用权和买卖继承权规定太死。由于不准自由
积累、交换和开垦土地，使殖民地生活显得荒唐可笑。
新世界这片遥远的土地究竟种植什么最有利？一个人维持生计到底需要
多少田亩？受托管理人对这两个问题根本不懂，正因为如此，他们对自己殖
民地的土地利用或自然资源方面的其他基本问题也一窍不通。他们的罪过，
与其说是无知（虽然他们本来可以努力去熟悉情况的），不如说是不懂装懂，
还以法律把自己的无知强加于移民。要是他们肯吸取新世界的教训，他们的
事业原可以有不同的结局。
受托管理人的计划本来满可以使廷巴克图边睡的殖民地受益的。他们以
为，任何边陲殖民地的居民均应备战设防。因此，每一块土地上均应安置一
名身强力壮的男子汉。既然不应给敌人以可乘之隙，每个男子汉便只能占有
一小块土地。既然人人都要勤奋耕耘，地块就不宜大得使业主可以懒散不勤，
靠他人在自己田地上劳动来养活。为防止投机或迁徒，土地不得买卖。
在这些细则指导下，受托管理人设计了一套强加于该殖民地的土地占有
制度。他们限定个人占地不得超过五百英亩。每个靠“施舍”过活的家庭各
授地五十英亩，不得买卖，亦不准分割。一个佃农，即当时律师所谓的“限
定继承权的男性”占有的土地不得自由馈赠，而只能由一名男性后嗣继承。
若已故佃农有女无子，或者于嗣不想自己耕种，则土地由受托管理人收管。
安居伦敦的受托管理人认为黑人是他们宏图大业的威胁。“据认为，拥
有黑奴的白人是无意躬耕的；面他的全部时间必须用于监督黑人劳动，提防
他或他的家庭所担心的奴隶肇事的任何危险，况且，如果庄主死亡或者哪怕
是不在庄上，其妻孥就会处于听任黑人摆布的境地。”这些伦敦客以为，拥
有黑奴会助长遥领地主制，而且一打起仗来，黑人就是任何威胁殖民地安全
的入侵者的合乎逻辑的盟友。受托管理人还认为，“计划在殖民地上种植的
作物并不需要非得由黑人来干。”因此，禁止奴隶制，禁止运进黑奴，是整
个体制的组成部分。
住在伦敦的受托管理人岂止慈父般地关怀土地和劳力，他们也关心伦理
道德。为使殖民者不致骄奢淫逸，他们设法禁止烈酒。军人戍边者必须节饮。
在伦敦尚远未解决的酗酒问题，看来在一块新殖民地却能轻而易举地予以解
决。受托管理人想以 1735 年禁酒法解决这个问题，该法宣称，“朗姆酒、
白兰地、酒精、烈酒”不得运进佐治亚。凡在殖民地发现上述酒类，应当众
销毁，售酒则以犯罪论处。
受托管理人关于殖民者强身修德的构想出奇地简洁，只有他们关于佐治
亚在大不列颠的经济地位的计划可与媲美。为佐治亚鼓吹的人所阐发的重商
主义理论称，“我们始终有志于多多益善地移植其他国家的产品，特别是那
些我们须以现金向外国购买，或须以其它不利于我们的方式获得的产品。……
因为这样做的结果，不仅可以向我国穷人提供新的必需品，增加就业从而增
长人民而且由于自己种植这类原料，我国的制造品会变得更便宜，从而能在
国外市场上同别国竞争，同时也可防止国内原料消耗过甚而不利于我们。”
有一种产品，蚕丝，似乎完全适于成为佐治亚的主要出产，从他们构想的逻
辑来说，出产蚕丝满不错，但对他们事业的前景来说却未必。在诸如《论建
立佐治亚殖民地对大不列颠贸易之利益》（伦敦 17％年版）一类小册子中，
这些佐治亚之友阐述了经济上的论点。他们指出，大不列颠每年进口意大利、
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